Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-31/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 января 2012 г. по делу N 33-31/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А.,

- Цыбульника В.Е.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.

рассмотрела гражданское дело по частной жалобе представителя комиссии "данные изъяты" по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий (далее - Комиссии) - ФИО9 на определение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2011 г., которым оставлена без движения кассационная жалоба указанного представителя на решение того же суда от 10 октября 2011 г. по заявлению Суркова Александра Александровича об оспаривании действий Комиссии, связанных с порядком выдачи удостоверения "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения представителя Комиссии - ФИО10 в обоснование доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Определением Грозненского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2011 г., поданная представителем Комиссии на вышеуказанное решение суда кассационная жалоба оставлена без движения по причине не приложения документа, подтверждающего исполнение в установленном порядке обязанности по уплате государственной пошлины.

В частной жалобе представитель Комиссии, ссылаясь на п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, просит определение суда отменить. В обоснование указывается, что государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, а поскольку Комиссия создана на основании приказа Министра обороны Российской Федерации и действует в интересах Российской Федерации и названного Министерства, то она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 339 ГПК РФ к кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Частью 2 статьи 88 ГПК РФ предусмотрено, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно статье 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, либо выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном главой 25.3 названного Кодекса.

Таким образом, уплата государственной пошлины в установленном порядке является обязательным условием подачи кассационной жалобы, за исключением тех случаев, когда участвующие в деле лица подлежат освобождению от ее уплаты.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обороны определены Федеральным законом "Об обороне". В статье 4 этого Федерального закона приведены полномочия Президента Российской Федерации, к которым в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 данной статьи отнесено, среди прочего, утверждение положения о Министерстве обороны Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти (органах), уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Как следует из пунктов 1-3 Положения о военном округе Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 г. N 901 (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 10.08.2002 N 880, от 19.11.2003 N 1365, от 03.08.2005 N 918, от 30.09.2011 N 1265), военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации является основной военно-административной единицей Российской Федерации, общевойсковым оперативно-стратегическим территориальным объединением Вооруженных Сил Российской Федерации.

Границы военного округа как военно-административной единицы устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра обороны Российской Федерации.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации военных округов принимаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра обороны Российской Федерации.

Таким образом, выступая в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, военные округа освобождаются от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 6 приказа Министра обороны РФ от 2 ноября 2009 г. N 1177 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации" в целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений "данные изъяты" в Вооруженных Силах Российской Федерации образовываются: в военных округах - комиссии военных округов по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений "данные изъяты". При этом организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации, комиссий - соответствующими кадровыми органами.

Поскольку вышеуказанная Комиссия входит в структуру управления Южного военного округа, вывод суда о наличии предусмотренных ст. 341 ГПК РФ оснований для оставления без движения кассационной жалобы по мотиву неуплаты государственной пошлины является ошибочным.

В связи с этим частная жалоба на определение суда об оставлении поданной кассационной жалобы без движения подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение суда - отмене ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1-3 ст. 366, ст.ст. 373 и 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2011 г. об оставлении без движения кассационной жалобы представителя комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения "данные изъяты" на решение того же суда от 10 октября 2011 г. по заявлению Суркова Александра Александровича в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права - отменить, а дело направить в гарнизонный военный суд для выполнения требований ст. 343 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи: