Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-7/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 января 2012 г. по делу N 33-7/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Давыдова Д.А. и Бабошкина П.И.,

при секретаре Бочковой В.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Кумирова Василия Сергеевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных со снятием его с учёта в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Бабошкина П.И., объяснения представителя командира войсковой части N Ткаченко А.А., просившего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В 1995 году Кумиров, не достигший на тот момент "данные изъяты", был обеспечен в качестве члена семьи его отца "данные изъяты" жилым помещением от военного ведомства по адресу: "адрес"

В 1997 году Кумиров поступил на военную службу, которую в настоящее время проходит по контракту в войсковой части N. Юридическим адресом данной воинской части является город "данные изъяты", а фактическим местом дислокации её управления и всех подразделений - "данные изъяты"

С момента зачисления в августе 2002 года в списки личного состава войсковой части N Кумиров состоял на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения. Однако 1 ноября 2011 года жилищной комиссией воинской части принято решение о снятии Кумирова с жилищного учёта со ссылкой на имеющуюся у него постоянную регистрацию по адресу указанной выше квартиры, принадлежащей в настоящее время на праве собственности его матери, и наличие права самостоятельного пользования этим жилым помещением.

Кумиров обратился в суд с заявлением, в котором просил признать это решение жилищной комиссии войсковой части N незаконным и обязать командира и жилищную комиссию восстановить его на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении заявления Кумирова.

В кассационной жалобе Кумиров просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование заявитель ссылается на отсутствие у него в собственности жилых помещений, указывая также о том, что по адресу предоставлявшейся его "данные изъяты" квартиры он лишь имеет регистрацию, не проживая фактически в этом жилом помещении, собственником которого является его мать.

При этом Кумиров обращает внимание на то, что он претендует на предоставление служебного жилья, а не жилого помещения для постоянного проживания.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Установив, что у Кумирова имеется право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", предоставлявшимся от военного ведомства его "данные изъяты" с учётом интересов самого заявителя, гарнизонный военный суд сделал вывод об отсутствии у последнего права состоять на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилья. Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из статьи 99 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких жилых помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма служебных жилых помещений. При этом основаниями предоставления служебного жилого помещения является необеспеченность гражданина жилым помещением в соответствующем населённом пункте.

Директором Федеральной службы охраны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, которым в соответствии с приведёнными нормами утверждены Правила предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях в федеральных органах государственной охраны.

Согласно материалам дела, в войсковой части N сформирована практика предоставления жилых помещений военнослужащим не по месту дислокации воинской части, а в городе "данные изъяты", являющимся одним из ближайших от этого места других населённых пунктов.

Между тем служебные жилые помещения в других близлежащих населённых пунктах могут предоставляться военнослужащим лишь при отсутствии возможности обеспечения служебным жильём по месту дислокации воинской части, в связи с чем наличие у заявителя права постоянного проживания в жилом помещении, расположенном не по месту прохождения им военной службы, а в близлежащем населённом пункте, не может само по себе служить основанием для отказа ему в нахождении на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилья.

То есть, для правильного разрешения требований Кумирова суду необходимо было установить, в каком именно населённом пункте при принятии на соответствующий учёт он просил обеспечить его служебным жилым помещением. Однако решение по существу дела судом принято без выяснения этих обстоятельств.

Таким образом, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Поскольку в силу своего характера допущенные нарушения исключают возможность суду кассационной инстанции вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции в установленном законом порядке, то дело следует направить на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить приведённые выше обстоятельства и, исходя из этих обстоятельств, решить вопрос о законности или незаконности оспоренных Кумировым действий и решений командования, связанных со снятием его с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь частью 1 статьи 347, пунктом 1 части 1 статьи 362 и статьёй 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2011 года по заявлению Кумирова Василия Сергеевича в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела - отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи: