Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Цыбульника В.Е. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе командира войсковой части N на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 2 декабря 2011 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Ениколоповой Ларисы Петровны об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N и действий командира этой воинской части, связанных с отказом в постановке заявителя на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ениколопова первый контракт о прохождении военной службы заключила в 1994 году. Жильем от государства за весь период прохождения военной службы она не обеспечивалась. В ноябре 2011 года Ениколопова впервые обратилась к командованию с рапортом о принятии ее на жилищный учет, однако решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) ей в этом было отказано со ссылкой на то, что с момента вступления в действие с 1 марта 2005 года ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма осуществляется исключительно органами местного самоуправления.

Ениколопова обратилась в суд с заявлением, в котором просила указанное решение жилищной комиссии признать незаконным и отменить его, обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N принять ее с составом семьи "данные изъяты" на жилищный учет для получения жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства в г. Екатеринбурге.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

Суд признал решение жилищной комиссии войсковой части N от 12 ноября 2011 года (протокол N) в части отказа Ениколоповой в принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, незаконным, а также обязал командира и жилищную комиссию войсковой части N отменить это решение и принять Ениколопову составом семьи из "данные изъяты" на соответствующий учет.

В кассационной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. В обоснование автор жалобы указывает, что Ениколопова не может быть признана нуждающейся в получении жилья по месту прохождения военной службы, поскольку она заключила контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и до 1 марта 2005 года не состояла на жилищном учете. Поэтому представитель считает, что вопрос о принятии заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма подлежит разрешению только органом местного самоуправления по месту ее жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 той же статьи Федерального закона жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Утверждение командира воинской части в кассационной жалобе о том, что военнослужащие, не находившиеся на жилищном учете до 1 марта 2005 года, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма только в органах местного самоуправления по месту жительства, является ошибочным.

В абзаце первом п. 2.1 вышеназванной статьи Федерального закона указано, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Ениколопова к такой категории граждан не относится, так как она является военнослужащей, проходящей военную службу по контракту, а следовательно, в случае нуждаемости в предоставлении жилого помещения, подлежит обеспечению жильем тем органом исполнительной власти, в котором она проходит военную службу.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих внутренних войск МВД России определен в утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N Инструкции, в п. 22 которой предусмотрено, что военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа Ениколоповой в принятии на жилищный учет по тому основанию, что она с данной просьбой обратилась впервые позднее даты введения в действие ЖК Российской Федерации.

Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы должностного лица не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 2 декабря 2011 года по заявлению Ениколоповой Ларисы Петровны оставить без изменения, а кассационную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: