Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Бабошкина П.И. и

- Давыдова Д.А.,

при секретаре - Бочковой В.В.,

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2011 года, которым "данные изъяты" Азаовой Фатиме Урусхановне отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий командиров войсковых частей N, а также жилищной комиссии войсковой части N, связанных с увольнением заявителя с военной службы, исключением ее из списков личного состава воинской части и нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" юстиции Петрова М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решениями жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протоколы N) Азаовой на состав семьи "данные изъяты" распределено жилое помещение общей площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес" и она исключена из списков военнослужащих указанной воинской части, нуждающихся в жилом помещении.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Азаова уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, а приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N - исключена из списков личного состава воинской части.

Полагая свои права нарушенными, Азаова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать указанные выше действия и решения воинских должностных лиц и жилищной комиссии незаконными, обязать их отменить, восстановить ее на военной службе и в списках нуждающихся в жилом помещении, направить ее на профессиональную переподготовку по гражданской специальности, а также взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей и понесенные судебные расходы.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления в части увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части отказано по существу, а в части исключения из списков нуждающихся в жилом помещении - в связи с пропуском срока обращения в суд.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование автор жалобы указывает, что на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части она не была обеспечена жилым помещением в собственность или по договору социального найма, денежным довольствием за период с 1 по 17 августа 2011 года и вещевым имуществом, своего согласия на это не давала, не была направлена на профессиональную переподготовку по гражданской специальности, хотя в декабре 2010 года обращалась к командованию с соответствующим рапортом.

Кроме того, автор жалобы указывает, что об исключении из списков нуждающихся в жилом помещении она узнала не в декабре 2010 года, а в сентябре 2011 года, в связи с чем срок обращения с заявлением в суд по данному вопросу ею не пропущен.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на проверенных в судебном заседании доказательствах, которые полно и объективно изложены в решении, и им дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки утверждениям автора жалобы, судом правильно применены нормы материального и процессуального права при разрешении данного дела.

Так, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Вопреки доводам кассационной жалобы, в судебном заседании Азаовой пояснила (л.д. 22), что о своем исключении из списков нуждающихся в жилом помещении она узнала после распределения ей в декабре 2010 года квартиры по адресу: "адрес"

В суд же с заявлением она обратилась, согласно почтовому штемпелю на конверте, - 25 октября 2011 года, то есть с пропуском предусмотренного законом трехмесячного срока.

Причины пропуска срока обращения в суд, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, Азаовой в суд первой инстанции не представлены, не приведены они и в кассационной жалобе.

Поскольку заявителем не представлено в суд доказательств наличия причин пропуска срока обращения в суд, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, а истечение этого срока согласно ч. 2 ст. 256 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления в данной части по указанному выше процессуальному основанию.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 данного Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 упомянутого Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Как видно из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N на основании утвержденного Главнокомандующим внутренними войсками МВД России плана N Азаовой распределена квартира N по адресу: "адрес", для постоянного проживания по договору социального найма.

Согласно рапорту заявителя от 14 декабря 2010 года она с распределением ей указанной квартиры согласна.

20 декабря 2010 года Азаова заключила с командиром войсковой части N предварительный договор социального найма жилого помещения, о чем составлен акта приема-передачи и технического состояния жилого помещения от 20 декабря 2010 года. На основании данного договора управляющей компанией ООО УК " "данные изъяты"" с заявителем заключен договор от 1 сентября 2011 года на управление в многоквартирном доме по указанному выше адресу.

До настоящего времени с заявителем не заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, имеющее все коммунальные удобства, только в связи с тем, что дом еще не зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной платы Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания, однако, как установил суд первой инстанции, данный вопрос находится на стадии разрешения.

Каких-либо препятствий для проживания Азаовой в данном жилом помещении в настоящее время не имеется.

Таким образом, поскольку Азаова фактически обеспечена жилым помещением для постоянного проживания, командованием предпринимаются все меры, направленные на реализацию её жилищных прав на период до заключения постоянного договора социального найма, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что ее право на обеспечение жилым помещением при увольнении с военной службы не нарушено, в связи с чем каких-либо препятствий для увольнения Азаовой не имелось.

Обоснованно пришел суд первой инстанции и к выводу о правомерности действий командования в части исключения Азаовой из списков личного состава воинской части.

Так, в соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из справки помощника командира войсковой части N по финансово-экономической работе от ДД.ММ.ГГГГ N, выписки из банковского счета и пояснений в судебном заседании Азаовой, она была полностью обеспечена денежным довольствием, кроме присужденных ей денежных средств за период с 1 по 17 августа 2011 года, которые подлежат взысканию с воинской части в порядке исполнения судебного решения.

Что же касается невыдачи заявителю вещевого имущества, то материалы дела не содержат сведений о том, что оно не выдано по вине командования.

Так, из пояснений свидетеля ФИО8 - бывшего начальника вещевой службы войсковой части N, видно, что в связи с предстоящим исключением Азаовой из списков личного состава воинской части им был подготовлен расчет вещевого имущества, подлежащего выдаче заявителю, а из акта от 18 августа 2011 года видно, что от получения предложенного вещевого имущества заявитель отказалась.

Обоснован вывод суда и об отказе в удовлетворении требования о направлении заявителя на профессиональную переподготовку.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев.

Применительно к заявителю порядок и условия прохождения профессиональной переподготовки определены в Инструкции о порядке и условиях направления военнослужащих внутренних войск МВД России - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, утвержденной приказом Министра внутренних дела России от ДД.ММ.ГГГГ N

Согласно п. 10 указанной Инструкции направление военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку, производится на основании поданных в установленном порядке рапортов.

Как пояснила в судебном заседании Азаова (л.д. 22), по вопросу направления ее на профессиональную переподготовку она обращалась не к командиру воинской части с соответствующим рапортом, а в отделение кадров воинской части в устной форме.

Поскольку заявителем не соблюден порядок обращения в целях реализации её права на прохождение переподготовки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении этой части требований.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что поскольку права заявителя при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава командованием не нарушены, её требования удовлетворению не подлежат.

Не находя оснований для отмены или изменения решения и руководствуясь статьями 347, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2011 года по заявлению Азаовой Фатимы Урусхановны оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: