Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 декабря 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 декабря 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Бабошкина П.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе командира войсковой части N на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2011 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего

N Мухумаева Шуайба Магомедовича

об оспаривании действий командиров войсковых частей N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и порядком оформления пенсии за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя командира войсковой части N - Миронова А.А. в обоснование кассационной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" Горевого А.А., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухумаев обратился в суд с заявлением, в котором, не настаивая на восстановлении его на военной службе, просил:

признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с досрочным увольнением его с военной службы по состоянию здоровья без приобретения права на пенсию за выслугу лет;

признать незаконными и отменить приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N (параграф 2) в части исключения его из списков личного состава воинской части;

восстановить его в списках личного состава воинской части до достижения им предельного возраста пребывания на военной службе - 18 марта 2011 года;

обязать командира войсковой части N оформить соответствующие документы и направить их в пенсионный орган субъекта Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет.

Решением гарнизонного военного суда заявление Мухумаева удовлетворено.

Суд признал незаконными:

действия командира войсковой части N, связанные с досрочным увольнением Мухумаева с военной службы "данные изъяты";

действия командира войсковой части N, связанные с исключением Мухумаева из списков личного состава воинской части до приобретения права на пенсию за выслугу лет, неоформлением и ненаправлением документов для назначения пенсии.

Суд обязал командира войсковой части N:

внести изменения в параграф 2 приказа ДД.ММ.ГГГГ N в части даты исключения Мухумаева из списков личного состава этой воинской части и полагать его исключенным из указанных списков с 18 марта 2011 года, включив в срок военной службы заявителя период с 3 октября 2009 года по 18 марта 2011 года;

обеспечить Мухумаева положенными видами довольствия за период с 3 октября 2009 года по 18 марта 2011 года, исходя из размеров денежного довольствия, установленного на момент фактической выплаты;

направить установленным порядком в управление пенсионного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации "данные изъяты" документы на оформление Мухумаеву пенсии за выслугу лет.

В кассационной жалобе командир войсковой части N просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

В обоснование он ссылается на то, что Мухумаев досрочно уволен с военной службы на основании поданного им рапорта об увольнении "данные изъяты". При этом Мухумаев с расчетом выслуги лет был ознакомлен и был с ним согласен.

Кроме того, при исключении Мухумаева из списков личного состава воинской части он руководствовался п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, предусматривающей необходимость исключения военнослужащего из указанных списков не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении.

По мнению подателя жалобы, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена необходимость проведения с увольняемым беседы по поводу наличия или отсутствия у него права на пенсию, за исключением случая, когда у военнослужащего возникли такие вопросы. В листе беседы "данные изъяты" указано, что Мухумаев командиру воинской части заявил, что неясных вопросов не имеет. Незнание предусмотренного законом права на пенсионное обеспечение, на которое ссылается заявитель, не может являться основанием для удовлетворения его требований.

В жалобе также выражается несогласие с указанием в решении суда о том, что в приказе об исключении Мухумаева из списков личного состава воинской части должно быть сообщено о приобретении им права на получение пенсии за выслугу лет, поскольку это не входит в компетенцию командира воинской части.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Случаи досрочного увольнения военнослужащих, походящих военную службу по контракту, с военной службы предусмотрены в п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В то же время в п. 3 той же статьи Федерального закона перечислены случаи, когда военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы.

Одним из них является возможность досрочного увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту (за исключением проходящего военную службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву), "данные изъяты".

В п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 этого Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба.

Как видно из материалов дела, Мухумаев проходил военную службу по контракту в должности начальника столовой войсковой части N.

По заключению военно-врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он "данные изъяты".

В рапорте (без даты) Мухумаев просил уволить его с военной службы по состоянию здоровья на основании подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона.

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Мухумаев уволен с военной службы по состоянию здоровья, а приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N он исключен из списков личного состава воинской части с 3 октября 2009 года.

По делу судом первой инстанции установлено, что командованием в отношении Мухумаева не в полной мере выполнены требования Положения о порядке прохождения военной службы и Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 16 июня 2006 года N 440, которыми предусмотрено проведение беседы с военнослужащим о предстоящем увольнении, направление расчета выслуги лет для назначения пенсии для согласования с соответствующим пенсионным органом, оформление на увольняемого военнослужащего представления к увольнению, к которому прилагается расчет выслуги лет для назначения пенсии.

В частности, при исследовании в судебном заседании листа беседы с Мухумаевым в связи с предстоящим увольнением с военной службы от 30 июля 2009 года установлено, что графа, в которой указывается выслуга лет, не заполнена, подпись проводившего эту беседу командира воинской части отсутствует.

Доводы представителя командира воинской части о том, что представленная суду копия листа беседы не соответствует оригиналу, который вместе с расчетом выслуги лет находится в личном деле Мухумаева, гарнизонный военный суд обоснованно признал несостоятельными, поскольку на основании объяснений заявителя и сообщения из отдела военного комиссариата Республики "данные изъяты" установлено, что указанных документов в личном деле не имеется.

Представление о досрочном увольнении Мухумаева с военной службы командованием в суд не представлено.

По объяснениям в суде Мухумаева и допрошенного в качестве свидетеля бывшего старшего помощника начальника группы правового обеспечения ФИО12, присутствовавшего при проведении с заявителем беседы, в ходе проведения этой беседы командир воинской части поставил задачу исполнявшей обязанности начальника группы кадров ФИО13 произвести подсчет выслуги лет и выяснить, имеет ли Мухумаев право на пенсию за выслугу лет. После произведенного подсчета ФИО14 доложила командиру воинской части о наличии права на пенсию за выслугу лет с учетом имеющегося общего трудового стажа (по смешанному типу). После этого Мухумаев заявил командиру воинской части о готовности подать рапорт о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья.

О том, что после увольнения Мухумаева с военной службы командование воинской части само продолжало ошибочно полагать о наличии у него права на пенсию за выслугу лет, свидетельствует факт направления личного дела заявителя в отдел пенсионного обеспечения для оформления пенсии. Об этом показал в суде допрошенный в качестве свидетеля бывший начальник группы кадров войсковой части N ФИО15.

С учетом этих обстоятельств судом был сделан правильный вывод о том, что Мухумаев должностными лицами воинской части был введен в заблуждение относительно наличия у него права на пенсию за выслугу лет, в результате чего изъявил желание досрочно уволиться с военной службы "данные изъяты".

Следовательно, изъявление Мухумаевым желания досрочно уволиться с военной службы "данные изъяты" было обусловлено не незнанием им предусмотренных законом условий назначения пенсии за выслугу лет, а сообщением ему должностными лицами воинской части не соответствующих действительности сведений о наличии права на такую пенсию.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Мухумаева.

Отсутствуют основания согласиться с утверждением в кассационной жалобе о том, что в решении суда необоснованно указано на необходимость наличия в приказе об исключении Мухумаева из списков личного состава в связи с увольнением его с военной службы сведений о приобретении им права на получение пенсии за выслугу лет.

В судебном решении указание на отсутствие в названном приказе таких сведений сделано в подтверждение несостоятельности довода представителя командира воинской части о том, что расчет выслуги лет, дающей право на пенсию, был доведен до Мухумаева непосредственно перед увольнением, а также указан в выписке из приказа об исключении из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 347, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2011 года по заявлению Мухумаева Шуайба Магомедовича оставить без изменения, а кассационную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

П.И. Бабошкин

И.И. Василенко