Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 декабря 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 декабря 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - КОСТИНА В.А.,

судей: ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРИ А.И.,

при секретаре ДАЛОЕВЕ А.Т.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" ФИО9 на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2011 года, которым удовлетворено частично заявление военнослужащего войсковой части N, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" САБИРЗЯНОВА Закира Минахметовича об оспаривании действий командира войсковой части N и жилищной комиссии той же воинской части, связанных с исключением заявителя из списка военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении,

заслушав доклад судьи ЗАРИ А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением жилищной комиссии войсковой части N САБИРЗЯНОВ исключён из списка нуждающихся в служебном жилом помещении по месту службы в "данные изъяты".

Не соглашаясь с названным решением, заявитель оспорил его в суд.

Решением гарнизонного военного суда заявление САБИРЗЯНОВА удовлетворено частично, и на жилищную комиссию войсковой части N возложена обязанность отменить решение от 31 августа 2011 года, оформленное протоколом N в части исключения заявителя из списка военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении. В удовлетворении остальной части требований заявителя, связанных с возложением обязанностей на командира войсковой части N восстановить его в списках нуждающихся в служебном жилье, судом отказано.

В кассационной жалобе представитель командира войсковой части N просит отменить решение гарнизонного военного суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

По мнению автора кассационной жалобы, САБИРЗЯНОВ был исключён из списка нуждающихся в служебном жилье правомерно, поскольку он зарегистрирован по месту жительства в населённом пункте по месту дислокации воинской части, что свидетельствует о том, что у заявителя имеется по месту службы жилое помещение, которым он вправе пользоваться.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив приведенные в жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года обеспечиваются служебным жилым помещением на весь период прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Из материалов дела усматривается, что САБИРЗЯНОВ исключён из списка нуждающихся в служебном жилье по месту службы лишь на том основании, что он постоянно зарегистрирован по месту службы "данные изъяты".

На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства гражданина понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно" установлено, что при решении вопроса о нуждаемости военнослужащего в жилье подлежат изучению следующие документы: паспорт гражданина РФ, документы, удостоверяющие личность всех членов семьи военнослужащего, выписка из послужного списка, справки о прохождении военной службы, справки о составе семьи, копии свидетельств о заключении брака и рождении детей, выписки из домовых книг и копии лицевых счетов с места жительства военнослужащего и иные документы.

Согласно п. 27 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, при рассмотрении жилищных вопросов в протоколах жилищных комиссий подробно указываются жилищные условия военнослужащих и состав семьи (персонально).

Вопреки требованиям названных нормативных документов, жилищная комиссия войсковой части N, сделав вывод об отсутствии нуждаемости заявителя в служебном жилье по месту службы, в полной мере не выяснила его жилищные условия и состав семьи (персонально), поскольку в протоколе заседания жилищной комиссии отсутствуют сведения о том, членом семьи собственника какого жилого помещения он является.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" сведения о регистрации заявителя по месту жительства должны оцениваться наряду с другими доказательствами его нуждаемости в жилье, а регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Поэтому суд первой инстанции правомерно указал, что сам факт регистрации гражданина по месту жительства не может свидетельствовать об отсутствии его нуждаемости в служебном жилье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2011 года по заявлению САБИРЗЯНОВА Закира Минахметовича оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя командира воинской части - без удовлетворения.

Председательствующий

КОСТИН В.А.

Судьи

ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРЯ А.И.