Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 мая 2012 г. по делу N 33А-814/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 мая 2012 г. по делу N 33А-814/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - КОСТИНА В.А.,

судей: - ВАСИЛЕНКО И.И.,

- ЗАРИ А.И.,

при секретаре ДАЛОЕВЕ А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - ФИО6 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" войсковой части N "данные изъяты" - КОВАЛЕВА Станислава Александровича об оспаривании решения начальника Федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанного с отказом в признании заявителя нуждающимся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи ЗАРИ А.И., объяснения представителя заявителя - ФИО6 в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КОВАЛЕВ через своего представителя оспорил в суде отказ начальника управления жилищного обеспечения в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением суда в удовлетворении заявления КОВАЛЕВУ отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование указывается, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. По мнению представителя заявителя, жилищный орган не вправе был снимать КОВАЛЕВА с учёта нуждающихся в жилом помещении, поскольку последний не был обеспечен жильем по договору социального найма. При этом обращается внимание на то, что при принятии данного решения должны приниматься во внимание не учётная норма, а норма предоставления жилого помещения.

Податель жалобы утверждает, что письменного решения о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении заявитель не получал, а вывод суда об обратном является несостоятельным.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции признан правомерным отказ начальника управления жилищного обеспечения в принятии КОВАЛЕВА на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на том основании, что на день обращения в указанный орган - ДД.ММ.ГГГГ заявитель не являлся военнослужащим, при этом был осведомлен о своих правах по вопросу обеспечения жильем.

Однако такой вывод гарнизонного военного суда нельзя признать правильным.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, в частности, в закрытых военных городках, и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, которым утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

В п. 5 этих Правил предусмотрено, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Между тем предписывающий характер Правил относительно срока подачи заявления сам по себе не означает, что решение вопроса о принятии на учет невозможно после исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ КОВАЛЕВ по месту прохождения военной службы в закрытом военном городке в "адрес" на состав семьи "данные изъяты" был обеспечен служебным жилым помещением - "данные изъяты" квартирой общей площадью "данные изъяты" кв.м. и исключен из списка нуждающихся в жилье, о чём он извещён не был.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N исключён из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения заявителя с военной службы общая продолжительность его военной службы составила "данные изъяты". Поэтому он относится к той категории военнослужащих, которые, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма или в собственность.

Из материалов дела усматривается, что в период военной службы после предоставления КОВАЛЁВУ служебного жилого помещения и до его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, он неоднократно обращался к командованию с просьбой разъяснить его жилищное положение в канун увольнения его с военной службы, полагая, что он продолжает состоять в списках нуждающихся в жилье после предоставления служебного жилого помещения. Одновременно заявитель выражал желание быть обеспеченным жилым помещением по избранному месту жительства в связи с предстоящим увольнением с военной службы.

Помимо имеющихся в материалах дела рапортов КОВАЛЁВА, данные обстоятельства подтверждаются копией листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ и представлением к увольнению его с военной службы от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вопреки требованиям ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации КОВАЛЁВ не был уведомлен командованием и жилищным органом о снятии его с учёта нуждающихся в жилье после предоставления ему служебного жилого помещения в закрытом военном городке, неоднократно ставил перед командованием вопрос об обеспечении его постоянным жильём в преддверии увольнения с военной службы, полагая, что он состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении, оснований для отказа ему в принятии на жилищный учёт лишь на том основании, что он обратился в управление жилищного обеспечения после исключения его из списков личного состава воинской части, не имеется.

Поэтому оспоренное решение начальника управления жилищного обеспечения об отказе в принятии заявителя на жилищный учет по указанному основанию нельзя признать правомерным.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, а заявление КОВАЛЕВА - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22 марта 2012 года по заявлению КОВАЛЕВА Станислава Александровича в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение об удовлетворении этого заявления.

Признать незаконным решение начальника Федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать начальника Федерального государственного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть заявление КОВАЛЕВА Станислава Александровича о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Взыскать с Федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в пользу КОВАЛЕВА С.А. 200 (двести) рублей в возмещение судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Председательствующий

КОСТИН В.А.

Судьи

ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРЯ А.И.