Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 мая 2012 г. по делу N 33А-706/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 мая 2012 г. по делу N 33А-706/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: - Цыбульника В.Е. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Половинкине К.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО7 на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Овтиной Елены Викторовны об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием и дополнительными выплатами.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овтина в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части N до обеспечения жилым помещением по установленным нормам. Однако по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ ей в связи с истечением установленного законом срока нахождения военнослужащего в распоряжении командования, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата денежного довольствия, а произведенное ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие определено в качестве переплаты.

Овтина обратилась в суд с заявлением, в котором оспорила указанные действия командира войсковой части N и просила взыскать с названной воинской части в ее пользу причитающееся денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, обязав названное воинское должностное лицо производить выплату денежного довольствия до исключения ее из списков личного состава воинской части. Также заявитель просила взыскать с указанной воинской части в ее пользу премию за образцовое выполнение воинского долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать незаконным акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, в части указания в нем о том, что денежное довольствие, произведенное ей после истечения шестимесячного срока прохождения службы в распоряжении командира воинской части, является переплатой.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд взыскал с войсковой части N в пользу Овтиной денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, в размере "данные изъяты" рублей и признал незаконным акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в нем о переплате заявителю денежного довольствия.

В удовлетворении требований о взыскании с войсковой части N в пользу Овтиной премии за образцовое выполнение воинского долга, а также о возложении на командира войсковой части N обязанности по выплате заявителю денежного довольствия до исключения из списков личного состава воинской части, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать. В обоснование автор жалобы указывает, поскольку Овтина находится в распоряжении сверх установленных законом сроков, то выплата денежного довольствия не производилась ей на законных основаниях. Кроме того, по мнению представителя, суд первой инстанции не обоснованно возложил обязанность на командира войсковой части N по отмене акта ревизии в оспариваемой заявителем части, так как данное воинское должностное лицо не имеет на то соответствующих полномочий ввиду осуществления этой ревизии группой военнослужащих другой воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со ст. 10 и 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы, в течение которой им выплачивается денежное довольствие и производятся дополнительные выплаты.

Из ч. 2 ст. 2 этого закона следует, что граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Поэтому военнослужащий имеет право на денежное довольствие по день исключения из списков личного состава.

Пунктом 3 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Согласно п. 1 Инструкции о порядке выплаты денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД России, утвержденной приказом Министра внутренних дел РФ от 25 октября 2004 г. N 680, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника), таким военнослужащим за все время нахождения в распоряжении, но не более сроков, установленных п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, производятся перечисленные в этом пункте основные и дополнительные денежные выплаты.

Пунктом 4 указанной Инструкции установлена возможность выплаты военнослужащим, зачисленным в распоряжении в связи с организационно-штатными мероприятиями, денежного довольствия по истечении установленного срока нахождения в распоряжении по решению указанных в этом приказе воинских должностных лиц.

В отношении Овтиной таким должностным лицом является главнокомандующий внутренними войсками МВД России. Однако не может являться основанием для отказа судом в удовлетворении законных требований Овтиной то обстоятельство, что правомочным должностным лицом не принималось решений о продлении выплаты заявителю денежного довольствия за пределами срока, предусмотренного подп. "б" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, равного шести месяцам.

Этот срок установлен для разрешения воинскими должностными лицами вопросов, касающихся дальнейшего служебного использования военнослужащего, зачисленного в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В связи с этим истечение данного срока само по себе не может являться основанием для прекращения выплаты Овтиной предусмотренного законом денежного довольствия.

Согласно подп. "д" п. 10 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, назначение на воинские должности военнослужащих, зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников), производится в возможно короткий срок, не позднее срока, установленного Федеральным законом и настоящим Положением.

Следовательно, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости возложить на командира войсковой части N обязанность по выплате заявителю причитающегося ей денежного довольствия.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о незаконности акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ в части определения, произведенного заявителю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия в качестве переплаты, является также правомерным.

Вопреки доводу автора жалобы, суд первой инстанции не возлагал на командира войсковой части N обязанность по отмене указанного акта ревизии, а лишь признал его в названной части незаконным.

Таким образом, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2012 г. по заявлению Овтиной Елены Викторовны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: