Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 мая 2012 г. по делу N 33А-770/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 мая 2012 г. по делу N 33А-770/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Шендрикова И.В.,

судей: Давыдова Д.А. и Бабошкина П.И.,

при секретаре Вожжовой А.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 11 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Абакарова Жабраила Алиасхабовича об оспаривании действий командира войсковой части N и начальника Федерального бюджетного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - отдел финансового обеспечения), связанных с невыплатой заявителю денежной компенсации за наём жилого помещения, и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Бабошкина П.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ Абакаров непрерывно проходит военную службу по контракту в войсковой части N, дислоцированной в городе "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Абакаров обратился к командованию с рапортом о выплате ему начиная с ДД.ММ.ГГГГ указанного года денежной компенсации за наём жилого помещения в данном населённом пункте, в чём ему было отказано со ссылкой на то, что он не состоит на регистрационном учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Абакаров обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными эти действия командира войсковой части N и обязать указанное воинское должностное лицо издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наём жилого помещения за период с января по ДД.ММ.ГГГГ, а начальника отдела финансового обеспечения - обязать выплатить ему эту компенсацию, взыскав также в его пользу "данные изъяты" рублей в порядке компенсации морального вреда.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Абакарова отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на то, что при прохождении военной службы в войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ года он вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечивался денежной компенсацией на наём жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства Российской Федерации от Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2008 года N 653), которым, кроме того, установлены предельные размеры указанной компенсации.

Как следует из вышеприведённых норм, выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилья является одной из форм соблюдения жилищных прав военнослужащих по контракту до их обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам.

Поскольку Абакаров поступил на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, то в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" он может на протяжении всего срока военной службы претендовать на обеспечение исключительно служебным жилым помещением.

Приказом Минобороны от 30 сентября 2010 года N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений. Согласно пунктам 2 и 5 данной Инструкции (в редакции приказа Минобороны от 15 апреля 2011 года N 509), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа заявление установленного образца, к которому должен прикладываться ряд документов.

Приказом Минобороны России от 3 ноября 2010года N1455 (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 апреля 2011 года N 453) уполномоченным органом по исполнению в Министерстве обороны Российской Федерации требований действующего законодательства о предоставлении жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, определён Департамент жилищного обеспечения. До издания этого приказа действовала утверждённая приказом Минобороны Российской Федерации от 15 февраля 2000года N 80 Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооружённых силах Российской Федерации, в соответствии с пунктом 26 которой учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий).

Установив, что в отношении Абакарова указанными уполномоченными органами не принималось в установленном порядке решений о принятии на регистрационный учёт военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями, гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о законности и обоснованности отказа командования в выплате заявителю денежной компенсации за наём жилого помещения по месту прохождения им военной службы.

Поскольку судом установлены обстоятельства, препятствующие обеспечению Абакарова оспариваемой денежной компенсацией, то не влияет на правильность этого вывода суда приведённая заявителем в апелляционной жалобе ссылка на то, что до ДД.ММ.ГГГГ указанная выплата ему производилась.

Руководствуясь чч. 1, 3 статьи 327 1, п. 1 ст. 328 и чч. 1-3 ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 11 марта 2012 года по заявлению Абакарова Жабраила Алиасхабовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: