Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33А-691/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 мая 2012 г. по делу N 33А-691/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярёва И.П.,

судей: Цыбульника В.Е. и Бабошкина П.И.,

при секретаре Половинкине К.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 16 февраля 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Габатова Чермена Ушанговича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск (далее - "данные изъяты" ВВ) МВД России и командира войсковой части N, связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Бабошкина П.И., объяснения представителя заявителя Габатова Ч.У. - Кривошеева В.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы и представителя воинских должностных лиц - "данные изъяты" Овсиенко О.А., просившей об оставлении решения суда без изменения, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Колпикова Е.С., полагавшего обжалуемое решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе Габатов обратился к командованию с рапортом о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья, увязывая при этом возможность такого увольнения с предоставлением жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года Габатову на состав семьи "данные изъяты" человека распределена "данные изъяты" квартира общей площадью N квадратных метра по адресу: "адрес".

24 января 2011 года командованием подготовлен для заключения с Габатовым договор за N N социального найма указанного жилого помещения.

Однако Габатов от заключения этого договора отказался, а в ходе беседы, проведённой с ним командованием 10 июня 2011 года в связи с предстоящим увольнением с военной службы, заявил об отказе от вселения в распределённую ему квартиру и от подписания договора социального найма указанного жилого помещения "по состоянию здоровья (страх высоты) и по причине отсутствия развитой инфраструктуры".

Приказом командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года N N Габатов досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья, а приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N он исключён из списков личного состава воинской части с 21 декабря того же года.

Габатов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанные приказы незаконными и обязать воинских должностных лиц их отменить, восстановив его на военной службе и в списках личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением по установленным нормам.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Габатова отказано.

В апелляционной жалобе Габатов просит решение суда отменить ввиду нарушения норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объёме.

В обоснование автор жалобы обращает внимание на то, что он не присутствовал на заседании жилищной комиссии войсковой части N, принявшей решение о распределении ему квартиры, и не был ознакомлен с соответствующим протоколом. При этом он указывает, что площадь распределённой ему квартиры не соответствует нормам предоставления жилого помещения, а её расположение на 11 этаже многоквартирного дома не позволяет ему проживать в данном жилье по медицинским показаниям.

Кроме того, автор апелляционной жалобы ссылается на то, что распредёленная ему квартира "адрес" решением жилищной комиссии войсковой части N передана для перераспределения в другую воинскую часть, в связи с чем вывод суда о том, что он обеспечен жилым помещением является ошибочным.

Наряду с этим в жалобе обращается внимание на недочёты, допущенные при оформлении протокола заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на нарушение сроков направления ему договора социального найма распределённого жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Заявление Габатова о намерении быть уволенным с военной службы по этому основанию после предоставления ему жилого помещения по избранному постоянному месту жительства повлекло освобождение его от занимаемой воинской должности, зачисление в распоряжение и принятие командованием мер, направленных на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в городе Краснодаре до окончания им военной службы.

Эти действия командования обусловлены надлежащим выполнением предписаний пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 этого Федерального закона обеспечение жилым помещением таких военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Пунктом 1 статьи 15 1 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, установлена в 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека

Согласно пункту 43 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, распределение и предоставление жилых помещений производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности с учётом льгот и норм, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

Габатов состоял на жилищном учёте составом семьи три человека, в связи с чем несостоятельно его заявление о том, что размер выделенного ему жилого помещения общей площадью свыше 59 квадратных метров не соответствует установленным нормам обеспечения граждан жильём в порядке реализации положений Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Допущенные при оформлении протокола заседания жилищной комиссии недочёты, не влияющие на существо содержащегося в тексте этого протокола решения, которое направлено на выполнение командованием требований закона по соблюдению жилищных прав Габатова, не могут служить основанием для отказа в заключении договора социального найма выделенного жилого помещения. При этом безосновательно указание Габатова в обоснование требований о восстановлении на военной службе на сроки направления ему соответствующего договора, поскольку порядок заключения такого двустороннего договора не предусматривает обязательной пересылки его почтовой связью от одной стороны к другой, а приказ об увольнении заявителя состоялся более чем через 8 месяцев после распределения ему упомянутого выше жилого помещения.

Так как командованием выполнена обязанность по обеспечению Габатова жильём в избранном после увольнения постоянном месте жительства на предусмотренных законом условиях, то гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о правомерности его увольнения с военной службы по "данные изъяты".

Ссылка заявителя на невозможность вселения в выделенное ему жильё ввиду перераспределения этого жилого помещения военнослужащему другой воинской части опровергается данными, которые содержатся в представленной суду копии протокола заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N.

Таким образом, обжалуемым решением гарнизонного военного суда обоснованно отказано в удовлетворении требований Габатова о восстановлении его на военной службе и в списках личного состава воинской части.

Руководствуясь частями 1, 3 статьи 327 1, пунктом 1 статьи 328 и частями 1-3 статьи 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 16 февраля 2012 года по заявлению Габатова Чермена Ушанговича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: