Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 марта 2012 г. по делу N 33А-315/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 марта 2012 г. по делу N 33А-315/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" Газаева И.Д. на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 17 января 2012 года, которым удовлетворено заявление военного прокурора N военной прокуратуры гарнизона в интересах проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Гижгиева Башира Шамшудиновича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в признании заявителя нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гижгиев 14 сентября 2011 года обратился к командованию с рапортом о включении его в списки нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным командиром указанной воинской части, Гижгиеву отказано в принятии на жилищный учёт со ссылкой на часть 3 статьи 52 и пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.

Военный прокурор N военной прокуратуры обратился в суд с заявлением в интересах Гижгиева, в котором просил признать незаконным это решение жилищной комиссии и обязать коллегиальный орган и командира войсковой части N признать Гижгиева нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

Гарнизонным военным судом заявление в интересах Гижгиева удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование автор жалобы указывает, что Гижгиев заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года. В связи с этим представитель должностного лица, ссылаясь на п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, делает вывод, что Гижгиев относится к той категории военнослужащих, которые не имеют права на обеспечение жильем от военного ведомства. По мнению подателя жалобы, заявитель подлежит принятию на жилищный учёт органами местного самоуправления по избранному месту жительства на общих основаниях, определенных ЖК РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Утверждение автора жалобы о том, что военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и не находившиеся на жилищном учёте до 1 марта 2005 года, не подлежат обеспечению жильем от военного ведомства, а могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма лишь в органах местного самоуправления, является ошибочным.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом. В ч. 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Основания для признания граждан (в том числе и военнослужащих) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 ЖК РФ.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно п. 2 той же статьи Федерального закона жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

Судом установлено, что Гижгиев является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, первый контракт им заключен до 1 января 1998 года, его выслуга на военной службе составляет более 20 лет и при этом он жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет и не является членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения.

Следовательно, заявитель подлежит принятию на учет и обеспечению жильем органом исполнительной власти, в котором проходит военную службу.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих внутренних войск МВД России определен в утвержденной приказом МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ N Инструкции, п. 22 которой предусмотрено, что военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконности решения жилищной комиссии войсковой части 3723, отказавшей по вышеуказанному основанию в принятии Гижгиева на учет нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 17 января 2012 года, по заявлению в интересах Гижгиева Башира Шамшудиновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

А.И. Заря

И.И. Василенко