Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 августа 2012 г. по делу N 33А-1437/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 августа 2012 г. по делу N 33А-1437/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Цыбульника В.Е.,

Василенко И.И.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 24 мая 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Филиппова Сергея Самуиловича об оспаривании действий военного прокурора "данные изъяты", связанных с установлением заявителю размера должностного оклада.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя военного прокурора "данные изъяты" - "данные изъяты" Горевого А.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом военного прокурора "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N заместителю военного прокурора "данные изъяты" Филиппову был установлен должностной оклад в размере "данные изъяты" от должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Приказом военного прокурора "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N должностной оклад Филиппову снижен до "данные изъяты"

Данный приказ Филиппов оспорил в Ростовском-на-Дону гарнизонном военном суде и просил обязать военного прокурора издать приказ о повышении ему с ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" раза ранее установленного должностного оклада в размере "данные изъяты". Вступившим в законную силу решением этого суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ военный прокурор "данные изъяты" издал приказ N, которым в вышеназванный приказ N внес изменения, не касающиеся установленного Филиппову размера должностного оклада в сумме "данные изъяты"

Филиппов обратился в Астраханский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать вышеназванный приказ незаконным и обязать военного прокурора "данные изъяты" издать приказ о повышении ему с ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" раза должностного оклада, составляющего "данные изъяты" от должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Решением суда в удовлетворении заявления Филиппова отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование автор жалобы указывает, что решение о снижении ему размера должностного оклада принято военным прокурором ЮВО без анализа показателей его служебной деятельности и учёта критериев, предусмотренных пунктом 2.1 приказа Главного военного прокурора от 12 августа 2005 года N 155 для установления размеров должностных окладов прокурорским работникам органов военной прокуратуры. При этом ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о снижении напряжённости и эффективности его работы, личного вклада в выполнение задач военной прокуратуры, а заявленные ходатайства об истребовании сведений о проделанной им работе за соответствующий период необоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Филиппов утверждает, что "данные изъяты" не может являться основанием для снижения ему размера должностного оклада, и обращает внимание на то, что, вопреки указанию в судебном решении, приказом военного прокурора ЮВО от 24 марта 2011 года N 108 он к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Кроме того, заявитель полагает, что изданные военным прокурором "данные изъяты" приказы о снижении размера его должностного оклада находятся в противоречии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2011 года N 832 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 1442-р, в соответствии с которыми должностные оклады прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации с 1 июня 2011 года повышены в 1,065 раза.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2005 года N 467 прокурорским работникам органов прокуратуры Российской Федерации установлены должностные оклады в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Пунктом 1.3.2 приказа Главного военного прокурора от 12 августа 2005 года N 155 определено, что заместителю военного прокурора военной прокуратуры гарнизона со штатной численностью от 8 до 12 офицеров устанавливается должностной оклад от 61 до 63 процентов должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. При этом на основании п.2.1 этого же приказа при определении размера должностного оклада (в пределах от минимального до максимального) учитываются подчиненность и старшинство должностей, продолжительность службы офицера в занимаемой должности, служебный опыт, объем, напряженность и эффективность работы, личный вклад в выполнение задач военной прокуратуры.

Таким образом, определение конкретного размера должностного оклада относится к компетенции соответствующего должностного лица.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 суд не вправе оценивать целесообразность решения в случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Вступившим в законную силу решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22 декабря 2011 года установлена правомерность снижения Филиппову приказом военного прокурора "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N должностного оклада с "данные изъяты" до "данные изъяты" процента должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, в том числе и в связи с "данные изъяты" исполнением заявителем своих служебных обязанностей и наличием дисциплинарного взыскания - предупреждения о неполном служебном соответствии.

После принятия этого решения Филиппов вновь за "данные изъяты" должностных обязанностей был привлечён к "данные изъяты"

С учетом этого судом обосновано отказано в удовлетворении заявленных Филипповым в ходе судебного заседания ходатайств об истребовании документов, подтверждающих результаты его служебной деятельности.

Таким образом, поскольку военный прокурор "данные изъяты" обладал полномочиями для снижения заявителю должностного оклада, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у прокурора имелись основания для установления заявителю минимального размера должностного оклада, определенного п. 1.3.2 приказа Главного военного прокурора от 12 августа 2005 года N 155.

Вопреки мнению подателя жалобы, издание военным прокурором "данные изъяты" приказов о снижении размера его должностного оклада в процентном соотношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации не противоречит Указу Президента Российской Федерации от 21 июня 2011 года N 832 и распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 1442-р, которыми должностные оклады прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации с 1 июня 2011 года повышены в 1,065 раза в денежном эквиваленте.

Указание судом первой инстанции в решении о том, что приказом военного прокурора "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N Филиппов был "данные изъяты"

"данные изъяты" не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от 24 мая 2012 года по заявлению в Филиппова Сергея Самуиловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

В.Е. Цыбульник

И.И. Василенко