Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 августа 2012 г. по делу N 33А-1474/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 августа 2012 г. по делу N 33А-1474/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костин В.А.,

судей:

Давыдова Д.А.,

Василенко И.И.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника и жилищной комиссии Службы в городе "адрес" "данные изъяты" пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - Служба) - ФИО8. на решение Сочинского гарнизонного военного суда от 7 июня 2012 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Федчишина Ивана Петровича об оспаривании действий начальника и жилищной комиссии указанной Службы, связанных с отказом в принятии заявителя на учёт нуждающихся в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ Федчишин, общая продолжительность военной службы которого составляет более "данные изъяты", "данные изъяты" состоит в списках очередников на получение жилого помещения по договору социального найма по месту службы.

В ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней он обратился в жилищную комиссию Службы с рапортом о принятии его на жилищный учёт в целях обеспечения жильём во внеочередном порядке, в чём ему было отказано.

Федчишин обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника и жилищную комиссию Службы включить его в списки военнослужащих, нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке.

Решением гарнизонного военного суда заявление Федчишина удовлетворено.

Суд обязал начальника и жилищную комиссию Службы рассмотреть вопрос о принятии Федчишина по месту службы на учёт в целях предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объёме.

При этом утверждается, что вывод суда первой инстанции о необходимости обеспечения Федчишина жильем во внеочередном порядке является необоснованным, так как действующим законодательством не предусмотрена возможность обеспечения жильем в таком порядке военнослужащих пограничной службы ФСБ России при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Категории лиц, имеющих право на обеспечение жильем по договорам социального найма вне очереди, установлены ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. В то же время содержащийся в ней перечень этих категорий не является исчерпывающим.

Отсутствие в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указания категорий военнослужащих, имеющих право на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, не может служить препятствием для применения в отношении них специальных законодательных норм.

Такая правовая позиция выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 года N 187-О-О.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в установленном этим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким законом является Федеральный закон "О статусе военнослужащих", согласно п.1 ст. 23 которого военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В силу подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В п. 11 ст. 38 того же Федерального закона установлены случаи, когда допускается задержка военнослужащего на службе. Такого основания, как необеспеченность жильем, в этом перечне, а также в Положении о порядке прохождения военной службы нет.

Следовательно, законодатель предоставил преимущественное право на получение жилья указанной категории военнослужащих, к которой относится заявитель.

Поэтому суд первой инстанции правомерно признал, что Федчишин подлежит включению в список нуждающихся в получении жилых помещений во внеочередном порядке.

Не влияет на обоснованность судебного решения отсутствие ведомственного нормативного акта, предусматривающего право заявителя на внеочередное получение жилья, поскольку такая льгота для той категории военнослужащих, к которой он относится, вытекает из вышеприведенных норм федеральных законов.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сочинского гарнизонного военного суда от 7 июня 2012 года по заявлению Федчишина Ивана Петровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника и жилищной комиссии Службы в городе "адрес" "данные изъяты" пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

Д.А. Давыдов

И.И. Василенко