Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33А-1486/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 августа 2012 г. по делу N 33А-1486/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: Дегтярева И.П. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего Объединенной группировкой войск (сил) "данные изъяты" (далее - ОГВ(с) - "данные изъяты" ФИО6 на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 10 мая 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Онуфриева Александра Михайловича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" (далее - "данные изъяты"), командующего и жилищной комиссии ОГВ(с), связанных с увольнением заявителя с военной службы без предоставления жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты", командующего и жилищной комиссии ОГВ(с) - "данные изъяты" Ильса А.Ю. в обоснование доводов апелляционной жалобы, объяснения заявителя и его представителя - Костяной О.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Петрова М.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Онуфриев, имеющий общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет, не обеспеченный жильем по месту прохождения военной службы, обратился ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением по возрасту к командованию с рапортом о предоставлении его семье жилого помещения по договору социального найма.

Приказом командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N Онуфриев уволен с военной службы по указанному основанию, а приказом командующего ОГВ(с) от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Решением жилищной комиссии ОГВ(с), изложенным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ N, Онуфриеву отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, так как им не представлены документы, подтверждающие право состоять на таковом учете. Кроме того, в протоколе указано, что его право на жилье подлежит реализации органами местного самоуправления.

Заявитель оспорил в судебном порядке вышеперечисленные приказы воинских должностных лиц, а также названное решение жилищной комиссии. Кроме того, заявитель просил возложить на командующего ОГВ(с) обязанность по предоставлению ему "данные изъяты" дополнительных суток отдыха, а также взыскать с ОГВ(с) в счет компенсации причиненного ему морального вреда "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично, на командующего войсками "данные изъяты" и командующего ОГВ(с) возложена обязанность по восстановлению заявителя на военной службе и в списках личного состава воинской части, на командующего и жилищную комиссию ОГВ(с) возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии Онуфриева и членов его семьи на жилищный учет, и в счет компенсации морального вреда в пользу заявителя взыскано "данные изъяты" руб. В удовлетворении требований о компенсации морального вреда в большем размере, а также о предоставлении дополнительных суток отдыха судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командующего ОГВ(с) просит отменить данное решение и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Выводы суда не основаны на действующем законодательстве. Заявителем не были представлены в жилищную комиссию необходимые документы для рассмотрения его обращения, хотя такая возможность у него имелась. Онуфриев не относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на период военной службы только служебным жильем, поэтому имел право быть принятым на жилищный учет для предоставления жилья по социальному найму заблаговременно. Из документов, приложенных к рапорту заявителя, усматривается, что он, снявшись с регистрации в "адрес" и зарегистрировавшись в "адрес" в квартире родителей жены (общая площадь которой стала после его вселения ниже учетной нормы), намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью состоять на жилищном учете. Это также подтверждается тем, что заявитель не вступил в наследство в "адрес" после смерти своей матери. В листе беседы с заявителем перед увольнением, составленном ДД.ММ.ГГГГ, не указано его просьб, напротив, имеется указание о том, что он с увольнением согласен. Судом необоснованно отвергнуто данное доказательство, как недостоверное. Требование о компенсации морального вреда удовлетворено судом без исследования доказательств о причинении заявителю нравственных страданий.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей. Такие офицеры, нуждающиеся в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по возрасту при общей продолжительности военной службы "данные изъяты" лет и более обеспечиваются органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, жилым помещением для постоянного проживания по избранному ими постоянному месту жительства.

Из материалов дела усматривается, что Онуфриев, проходивший военную службу с ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы по истечении срока контракта. В ДД.ММ.ГГГГ заявитель заключил новый контракт о прохождении военной службы. Общая продолжительность военной службы заявителя составила более "данные изъяты" лет и в ДД.ММ.ГГГГ он достиг предельного возраста пребывания на военной службе. В этой связи Онуфриев относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебным жилым помещением. Прохождение им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствовало о его праве на предоставление жилого помещения по договору социального найма в период военной службы, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ он был уволен.

Вопрос о нуждаемости его в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, вопреки доводам апелляционной жалобы, должен был разрешаться при увольнении с военной службы.

Из материалов дела усматривается, что жилищная комиссия ОГВ (с) отказала заявителю в принятии на жилищный учет по формальным основаниям. Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что для уточнения каких-либо вопросов заявитель вызывался на жилищную комиссию, а также что ему сообщалось о дате рассмотрения его рапорта об обеспечении жильем и необходимости представления дополнительных документов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение жилищной комиссии об отказе заявителю в принятии на жилищный учет в связи с непредставлением документов, является незаконным, поскольку заявителю не было сообщено о необходимости дополнительно представить документы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью состоять на жилищном учете, являются необоснованными, поскольку основанием для отказа в приеме заявителя на жилищный учет послужило непредставление им документов.

Положения п.1 ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" препятствуют увольнению с военной службы по возрасту военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет, которые не дали согласия на увольнение без предоставления жилья. Онуфриев по месту прохождения военной службы на территории "данные изъяты" жильем не обеспечен и до разрешения вопроса о нуждаемости заявителя в обеспечении жильем командование было не вправе увольнять его с военной службы.

В связи с изложенным вывод гарнизонного военного суда о необходимости восстановления заявителя на военной службе и в списках личного состава воинской части является правильным.

Довод апелляционной жалобы о том, что лист беседы с заявителем подтверждает согласие военнослужащего на увольнение с военной службы без обеспечения жильем, является необоснованным, поскольку заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился к командованию с рапортом о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Вопреки доводам апелляционной жалобы, из копии листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что заявитель согласен на увольнение с военной службы с оставлением в списках очередников для предоставления жилья.

Удовлетворяя требования Онуфриева о компенсации морального вреда, гарнизонный военный суд правильно исходил из положений п.2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащего" и ст. 151 ГК РФ, поскольку сам факт незаконного увольнения с военной службы, свидетельствует о перенесенных заявителем нравственных страданиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328 и 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 10 мая 2012 г. по заявлению Онуфриева Александра Михайловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего Объединенной группировкой войск (сил) "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: