Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33А-1811/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 сентября 2012 г. по делу N 33А-1811/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - КОСТИНА В.А.,

судей: - ВАСИЛЕНКО И.И.,

- ЗАРИ А.И.,

при секретаре ПАСКАЛЕ Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО7 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 18 июня 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части N "данные изъяты" ПАУК Марии Васильевны об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с отказом во включении её в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ПАУК заключила первый контракт о прохождении военной службы. В ДД.ММ.ГГГГ ей было присвоено воинской звание " "данные изъяты"". Новый контракт о прохождении военной службы сроком на пять лет был заключен ею ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась с рапортом о включении её в реестр участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ. Командованием ей в этом было отказано, что заявитель оспорила в суде.

Решением гарнизонного военного суда заявление ПАУК удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении заявления. Он утверждает, что она заключила первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому может стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения только обратившись об этом с письменным рапортом. Так как заявитель обратилась с таким рапортом только ДД.ММ.ГГГГ, оснований для её включения в соответствующий реестр с более ранней даты - ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, автор жалобы обращает внимание на то обстоятельство, что во всех подразделениях воинской части с ДД.ММ.ГГГГ установлены информационные стенды, содержащие информацию о накопительно-ипотечной системе обеспечения жильём военнослужащих, с которой заявитель могла ознакомиться. Поэтому отсутствие в личном деле заявителя листа ознакомления её с возникновением права быть включённой в реестр участников накопительно-ипотечной системы обеспечения жильём не может служить основанием для включения в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 3 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам накопительно-ипотечной системы относятся, в частности, прапорщики и мичманы общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Следовательно, заявитель относится к той категории военнослужащих, которые могут стать участниками накопительно-ипотечной системы обеспечения жильём только в случае изъявления об этом желания.

Согласно подп. 8 п.1 ст. 7 того же Закона федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, проводят информационно-разъяснительную работу о накопительно-ипотечной системе.

Кроме того, пунктом 3 приказа ФСБ от ДД.ММ.ГГГГ N " Об утверждении инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности" возложена обязанность, в частности, на руководителей (начальников) пограничных органов обеспечить ознакомление военнослужащих с положениями названного Закона и Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

В развитие данных требований Закона и постановления изданы указания ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об информационном обеспечении реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в органах федеральной службы безопасности", в пункте 2 которых установлено производить информирование под роспись на соответствующем листе ознакомления, который приобщать в четвертую часть личного дела военнослужащего.

Как видно из материалов дела, обращение заявителя с рапортом ДД.ММ.ГГГГ о включении её в реестр участников накопительно-ипотечной системы обеспечения жильём с ДД.ММ.ГГГГ было мотивированно именно тем, что она не была ранее информирована об условиях участия в данной программе обеспечения жильём.

По делу установлено, что ПАУК действительно не была ознакомлена командованием в указанном порядке об условиях обеспечения жильём посредством накопительно-ипотечной системы и о правах военнослужащих - участников данной системы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установка в подразделениях информационных табло, содержащих информацию о накопительно-ипотечной системе обеспечения жильём военнослужащих, не может быть расценена как надлежащее информирование ПАУК об условиях её участия в названной системе обеспечения жильём и её правах при этом.

Поэтому вывод суда первой инстанции о наличии у ПАУК права быть включённой в реестр участников накопительно - ипотечной системы обеспечения жильём с более ранней даты, чем дата подачи ею рапорта ДД.ММ.ГГГГ, является верным.

Не может влиять на данный вывод и то обстоятельство, что ПАУК ранее не обращалась с соответствующим рапортом о включении её в реестр участников накопительно - ипотечной системы обеспечения жильём, поскольку, как указано выше, она не была надлежащим образом информирована о такой возможности.

Вместе с тем решение суда подлежит частичному изменению по слудующим основаниям.

На основании подп. 6 п. 13 названного постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения основания для включения в реестр для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность службы которых составит "данные изъяты" начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ является - дата регистрации в журнале учёта служебных документов их обращения (письменной форме) о включении в реестр.

Следовательно, ПАУК, заключившая первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, вправе быть включённой в названный реестр лишь по истечении "данные изъяты" лет общей продолжительности военной службы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

В данной связи на командование следует возложить обязанность включить заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы обеспечения жильём военнослужащих не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 18 июня 2012 года по заявлению ПАУК Марии Васильевны в связи с неправильным применением норм материального права в части даты включения её в названный реестр изменить, возложив на командира войсковой части N обязанность включить ПАУК Марию Васильевну в реестр участников накопительно-ипотечной системы обеспечения жильём военнослужащих - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи