Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 октября 2012 г. по делу N 33А-2177/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 октября 2012 г. по делу N 33А-2177/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей:

Зари А.И.,

Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 июля 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Алибекова Вели Алибековича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с порядком признания заявителя нуждающимся в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения заявителя Алибекова В.А. в обосновании поданной жалобы, представителя командира войсковой части N - Мазаева И.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 30 мая 2012 г. признано незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии Алибекова на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, и на командира и жилищную комиссию названной воинской части возложена обязанность по повторному рассмотрению вопроса о принятии на жилищный учёт данного военнослужащего.

При новом рассмотрении указанного выше вопроса решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), утверждённым командиром этой же воинской части, Алибекову вновь отказано в принятии на учёт нуждающихся в служебном жилом помещении ввиду того, что "данные изъяты", в котором дислоцируется воинская часть, то есть фактически по тому же основанию, по которому ему ранее отказано в принятии на жилищный учёт.

Алибеков обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными это решение жилищной комиссии и действия командира войсковой части N, обязать отменить вышеуказанный протокол N и принять его на учёт нуждающихся в служебном жилом помещении.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявление по следующим основаниям. "данные изъяты"

"данные изъяты" N.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что "данные изъяты", в котором дислоцируется воинская часть, а поэтому не имеет право на служебное жильё.

Однако с таким выводом нельзя согласиться.

В соответствии с ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении "данные изъяты". "данные изъяты".

Таким образом, по смыслу указанной нормы членом семьи собственника гражданин может признаваться лишь в том случае, если он проживает совместно с собственником.

В соответствии с разъяснениями п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если для признания членом семьи собственника супругов, а также детей и родителей достаточно установить факт их совместного проживания, то для признания иных лиц членами семьи собственника необходимо установить не только факт совместного проживания, но выяснить содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту

жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Вместе с тем, вопреки указанным разъяснениям, судом первой инстанции жилищные условия заявителя не исследовались, тогда как из решения Махачкалинского гарнизонного военного суда от 30 мая 2012 г. по аналогичному заявлению Алибекова усматривается, что заявитель и члены его семьи фактически проживают "данные изъяты", а в другом жилом помещении - "данные изъяты" N. При этом судом было установлено, что "данные изъяты", как собственник жилого помещения, дал согласие только на постановку Алибекова и членов его семьи на регистрационный учет по месту нахождения своего домовладения до получения последними жилья от государства.

О том, что установленные указанным решением обстоятельства не изменились, свидетельствуют пояснения заявителя в судебном заседании гарнизонного военного суда, данные им при рассмотрении данного дела.

Из пояснений Алибекова, данных им в суде апелляционной инстанции, усматривается, что общая продолжительность его военной службы составляет более 10 лет, военную службу он проходит согласно заключенному первому контракту с 1999 г. В 2001 г. "данные изъяты" в связи с переездом к новому месту жительства "данные изъяты" приобретено домовладение общей площадью N, находящееся по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ Алибеков зарегистрирован в данном жилом помещении с разрешения "данные изъяты" без права проживания в нём до обеспечения его органами военного управления жильём. В дальнейшем на таких же условиях были зарегистрированы по адресу указанного жилого помещения члены его семьи: "данные изъяты". Согласно договору найма помещения в общежитии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ, представленного в суд апелляционной инстанции, ему выделена "данные изъяты" квартира общей площадью N по адресу: "адрес". В данном жилье, несмотря на неоднократные его перемещения ДД.ММ.ГГГГ для прохождения военной службы в иных воинских частях в других местах их дислокации, "данные изъяты". В связи с зачислением в распоряжение командира войсковой части N и его переводом для прохождения военной службы к месту дислокации данной воинской части он с декабря 2011 г. вместе со своей семьёй живет в том же общежитии.

Решением Собрания депутатов городского округа " "данные изъяты"" N 25 -1 от 22 апреля 2010 г. "Об учетной норме площади жилого помещения и

норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" на территории "данные изъяты" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере N общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как видно из сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по "данные изъяты", сведения о регистрации прав Алибекова и членов его семьи на какие-либо объекты недвижимости в Едином Государственном реестре прав отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что один лишь факт регистрации Алибекова вместе с членами семьи в домовладении, принадлежащем "данные изъяты", находящемуся по месту прохождения военной службы, фактически не свидетельствует об обеспеченности его жильём, поскольку в этом жилье семья заявителя не проживает, связи с чем на основании ч. 2 ст. 99 ЖК РФ он имеет право состоять на учете нуждающихся в служебных помещениях.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 июля 2012 г. по заявлению Алибекова Вели Алибековича ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильного применения норм материального права отменить и принять по делу новое решение, которым заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанные с отказом Алибекову Вели Алибековичу в признании нуждающимся в служебном жилом помещении.

Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N решение ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) в части отказа Алибекову Вели Алибековичу в признании нуждающимся в служебном жилом помещении отменить.

Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N признать Алибекова Вели Алибековича нуждающимся в служебном жилом помещении.

Председательствующий

Судьи: