Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 октября 2012 г. по делу N 33А-2165/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 октября 2012 г. по делу N 33А-2165/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - ПОТАПЧЕНКО И.Н.,

судей: - ВАСИЛЕНКО И.И.

- ЗАРИ А.И.,

при секретаре ДАЛОЕВЕ А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника N финансово-экономической службы "данные изъяты" - ФИО1 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 августа 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" ЖИКОВА Владимира Анатольевича об оспаривании действий названного начальника, связанных с невыплатой денежных средств.

Заслушав доклад судьи ЗАРИ А.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проводимых на "данные изъяты" организационно - штатных мероприятий сокращена воинская должность "данные изъяты" "данные изъяты", которую занимал заявитель. Данные мероприятия окончились 3 февраля 2012 года. Однако он от воинской должности не освобождался и в распоряжение командования не зачислялся. При этом с 1 марта 2012 года ЖИКОВУ стали выплачивать денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении, без учёта ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и за классную квалификацию, а также без ежемесячной премии, устанавливаемой приказом Министра обороны Российской Федерации.

ЖИКОВ в судебном порядке оспорил действия начальника N финансово-экономической службы "данные изъяты", связанные с производством ему денежного довольствия без указанных выплат.

Решением суда заявление ЖИКОВА удовлетворено.

В апелляционной жалобе названное должностное лицо, чьи действия оспаривались просит решение суда отменить и принять по делу новое об отказе в удовлетворении заявления ЖИКОВА. В обоснование указывается, что после исключения воинской должности, которую занимал заявитель, из штатного расписания, он фактически стал проходить военную службу не на воинской должности. А поэтому решение о прекращении ему месячных дополнительных выплат соответствует нормам действующего законодательства.

Кроме того, податель жалобы полагает, что при разрешении заявления ЖИКОВА следовало руководствоваться пунктами 152-154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого одноимённым приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в соответствии с которыми, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня окончания организационно - штатных мероприятий и, в частности, до увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается как военнослужащим, зачисленным в распоряжение.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий проходит военную службу на воинской должности либо в распоряжении командования, то есть не на воинской должности.

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождении военной службы, что предусмотрено п. 1 ст. 43 того же Закона.

Согласно п. 1 и подп. "б" п.2 ст. 13 названного Положения для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает военнослужащий, в частности, в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно - штатных мероприятий.

Таким образом, назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей с зачислением военнослужащих в распоряжение производится на основании приказа компетентного должностного лица.

Согласно требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу" в настоящее время таковые приказы, в том числе связанные с освобождением от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение, издаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие.

Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот" установлен объём денежного довольствия причитающегося военнослужащим, который находится в прямой зависимости от прохождения им военной службы на воинской должности или в распоряжении.

При этом, согласно п. 28 ст. 2 этого же Закона, в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира ему выплачивается только оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как установлено в судебном заседании, в отношении заявителя решение Министра обороны Российской Федерации об освобождении его от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение в связи с проводимыми организационно - штатными мероприятиями не принималось. Поэтому, до издания названным должностным лицом соответствующего приказа, которым будет определено служебное положение ЖИКОВА, его следует полагать проходящим военную службу на воинской должности, что предусматривает выплату ему иных составных частей денежного довольствия помимо указанных в п. 28 ст. 2 названного Федерального закона.

Поскольку в отношении заявителя имеются приказы год о производстве ему вышеназванных выплат в 2012 году, при этом оснований для их лишения в суде не установлено, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о признании незаконными действий начальника N финансово-экономической службы "данные изъяты", связанных с прекращением их выплаты заявителю.

При этом мнение подателя жалобы о том, что для прекращения производства дополнительных выплат военнослужащим, чьи должности сокращены, с момента окончания организационно - штатных мероприятий не требуется принятия надлежащим должностным лицом решения об освобождении их от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение, является ошибочным, поскольку противоречит Федеральному закону "О статусе военнослужащих" в части предусмотренных социальных гарантий военнослужащим, связанных с обеспечением их денежным довольствием в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 августа 2012 года по заявлению ЖИКОВА Владимира Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи