Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 октября 2012 г. по делу N 33А-2219/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 октября 2012 г. по делу N 33А-2219/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО1 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 мая 2012 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Любочкина Сергея Анатольевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с порядком перевода заявителя к новому месту военной службы.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование доводов поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Любочкин проходил военную службу в должности "данные изъяты" N "данные изъяты" "данные изъяты").

Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Любочкин освобождён от занимаемой должности и назначен по служебной необходимости на равную воинскую должность "данные изъяты" "данные изъяты"

Любочкин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанный приказ незаконным и обязать Министра обороны Российской Федерации его отменить.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование автор жалобы указывает, что препятствий для издания оспариваемого приказа не имелось, поскольку предусмотренные в п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы ограничения, исключающие возможность перевода военнослужащего к новому месту службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность, на заявителя не распространялись.

По мнению представителя должностного лица, материалами дела не подтверждается вывод суда о том, что принятие командованием решения о переводе заявителя к новому месту службы будет способствовать нарушению его законных прав и интересов, как военнослужащего, достигающего в 2012 году предельного возраста пребывания на военной службе.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих (кроме тех, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров) осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Это же положение содержится в п. 4 Руководства по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах "данные изъяты" и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N).

Согласно материалам дела Любочкин без его согласия в порядке служебной необходимости назначен на равную воинскую должность на авиационную базу, дислоцирующуюся в "данные изъяты" При этом до достижения заявителем предельного возраста пребывания на военной службе оставалось менее года.

Вместе с тем должностными лицами в ходе рассмотрения дела не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих служебную необходимость перевода заявителя к новому месту службы.

Таким образом, поскольку перемещение заявителя на равную воинскую должность сопряжено с переводом его в местность, где установлен срок военной службы, то при этом должны учитываться ограничения, содержащиеся в приведенных выше правовых нормах.

Кроме того, в целях совершенствования системы комплектования воинских должностей, подлежащих замещению офицерами, указаниями Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N утверждена Инструкция по организации и проведению перевода офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации к новому месту военной службы, которой определены условия и порядок перевода военнослужащих к новому месту военной службы.

Согласно пункту 7 этой Инструкции не подлежат переводу офицеры в год окончания контракта о прохождении военной службы и за 3 года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Следовательно, перевод Любочкина к новому месту военной службы осуществлен и вопреки указаниям, содержащимся в вышеназванной Инструкции.

При таких обстоятельствах вывод гарнизонного военного суда о неправомерности действий должностных лиц по переводу Любочкина к новому месту службы с назначением на равную воинскую должность является верным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 мая 2012 года по заявлению Любочкина Сергея Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи