Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 октября 2012 г. по делу N 33А-2182/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 октября 2012 г. по делу N 33А-2182/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Коробенко Э.В.,

- Цыбульника В.Е.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 августа 2012 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Лысенко Андрея Николаевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов апелляционной жалобы, заявителя Лысенко А.Н. и выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавших необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Лысенко досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ При этом выходное пособие и денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ Лысенко выплачено ДД.ММ.ГГГГ

Лысенко обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны Российской Федерации отменить названный приказ в части его исключения из списков личного состава воинской части, восстановить его в данных списках с ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить всеми видами довольствия по новую дату исключения. Также Лысенко просил суд взыскать с Министра обороны Российской Федерации в его пользу в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" руб.

Решением суда заявление Лысенко удовлетворено частично. Суд обязал Министра обороны Российской Федерации издать приказ об исключении Лысенко из списков личного состава войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ, восстановив в указанных списках личного состава воинской части N и для выплаты всех видов довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о взыскании с Министра обороны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" руб., а также о восстановлении в списках личного состава воинской части на более продолжительное время, Лысенко отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что обязанность по производству денежных расчетов возложена на командование и на "ЕРЦ МО РФ". Поэтому со стороны Министра обороны Российской Федерации каких-либо неправомерных действий (бездействия), нарушающих права заявителя, не допущено. Также автор жалобы обращает внимание на то, что дело рассмотрено без участия командования войсковой части N и "ЕРЦ МО РФ".

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

При этом решение об отмене приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба должно приниматься судом в случае, если нарушение прав этого лица не может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списках личного состава воинской части.

Такая правовая позиция усматривается из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N), в соответствии с которым не предполагается обязательного восстановления уволенного в запас военнослужащего в списках личного состава воинской части для получения денежного и иных видов довольствия и допускается возможность устранения допущенных командованием воинской части нарушений без восстановления уволенного с военной службы лица в списках личного состава воинской части.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Согласно требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу" в настоящее время таковые приказы, в том числе связанные с выплатой денежного довольствия, издаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие.

Во исполнение данного приказа ДД.ММ.ГГГГ утвержден Регламент формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу, а также изданы указания начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N в части определения порядка подготовки и представления материалов по оформлению и изданию приказов Министра обороны Российской Федерации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны утверждено Положение об "ЕРЦ МО РФ" на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим. Сам ЕРЦ МО РФ находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации (п. 10 Положения) и осуществляет свою деятельность, в частности, в интересах Минобороны России (п. 19 Положения).

При таких данных суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Министра обороны Российской Федерации изменить дату исключения заявителя из списков личного воинской части, обеспечив его положенными видами довольствия.

Что же касается доводов автора жалобы о ненадлежащем взаимодействии органов военного управления и отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации, то с учетом вышеизложенного данные доводы определяющего правового значения не имеют.

Не может служить основанием для отмены оспариваемого решения суда и рассмотрение дела без участия командования войсковой части N и "ЕРЦ МО РФ", поскольку как усматривается из заявления Лысенко, каких-либо требований к названным должностным лица им не предъявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 августа 2012 г. по заявлению Лысенко Андрея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: