Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 октября 2012 г. по делу N 33А-2270/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 октября 2012 г. по делу N 33А-2270/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А.,

- Шендрикова И.В.,

при секретаре - Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Архипова О.Ю. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 3 августа 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления старшего "данные изъяты" Скворцова Андрея Викторовича об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя заявителя - Архипова О.Ю. в обоснование доводов поданной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Скворцов уволен с военной службы по достижении "данные изъяты" пребывания на ней, а приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N он исключен из списков личного состава воинской части в связи с данным увольнением.

Скворцов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия указанных командиров воинских частей, издавших вышеперечисленные приказы, поскольку он не обеспечен жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства в "адрес", и просил обязать командира войсковой части N рассмотреть вопрос о принятии его на соответствующий жилищный учёт.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления Скворцова по следующим основаниям. В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" заявитель, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, и уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, имеет право на обеспечение жилым помещением в избранном постоянном месте жительства. Вопреки выводу суда

первой инстанции Скворцов обращался к командованию воинской части с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. об обеспечении его жильём в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в "адрес". При этом он собрал все установленные документы, которые со ссылкой на указания вышестоящего командования не были приняты для регистрации помощником начальника квартирно-эксплуатационной части (далее - КЭС) ФИО9.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Исходя из приведенных положений закона, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что не исключена возможность обеспечения военнослужащего сначала на общих основаниях, а затем в целях последующего увольнения и с учетом выраженного им желания - по избранному им постоянному месту жительства.

В соответствии с п. 19 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утверждённой приказом МВД России от 12 февраля 2010 г. N 75, для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 5 к данной Инструкции. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения (рекомендуемый образец справки - приложение N 6 к названной Инструкции) и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Вопреки приведённым в жалобе доводам, судом первой инстанции обоснованно установлено, что Скворцов рапорт по рекомендуемому образцу для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях в порядке подчиненности с резолюцией непосредственного начальника не подавал. Этот факт не отрицал в судебном заседании сам Скворцов.

Ссылка в жалобе на рапорт заявителя от ДД.ММ.ГГГГ как на документ, подтверждающий факт его надлежащего обращения к командиру войсковой части N о принятии на жилищный учёт, является необоснованной.

Так, из этого рапорта Скворцова ( "данные изъяты") видно, что он обеспечен служебным жильём по месту прохождения военной службы и имеет намерение его сдать в случае обеспечения жильем в "адрес"

Из листов бесед от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Скворцов в ходе этих бесед, проводимых с ним командованием войсковой части N в связи с предстоящим увольнением с военной службы, вопрос об обеспечении жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в "адрес" не ставил, при этом просил направить его личное дело в военный комиссариат г. "адрес"

Согласно пояснениям свидетеля ФИО9 - "данные изъяты" КЭС войсковой части N, данным ею в судебном заседании, Скворцов с рапортом о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в "адрес" в жилищную комиссию воинской части не обращался, каких-либо документов не представлял. ДД.ММ.ГГГГ Скворцов обращался к ней по поводу разъяснения порядка получения жилого помещения для постоянного проживания, на что ему были даны соответствующие разъяснения и предоставлен перечень документов, необходимых для реализации его прав. Указанное обстоятельство отражено в книге бесед с военнослужащими воинской части, однако Скворцов никаких документов в жилищную комиссию воинской части так и не представил.

В соответствии с книгой бесед с военнослужащими войсковой части N Скворцову ДД.ММ.ГГГГ были разъяснены его права на получение жилого помещения для постоянного проживания.

Из журнала регистрации рапортов военнослужащих войсковой части N о постановке на жилищный учет видно, что в нём отсутствуют сведения об обращении Скворцова о принятии на жилищный учет.

Согласно справке войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N Скворцов за время прохождения военной службы в войсковой части N на жилищном учете не состоял.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что командованием воинской части оспариваемые права Скворцова не нарушались, поскольку он с рапортом о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства к командиру и в жилищную комиссию воинской части в установленном порядке не обращался и надлежащие документы не представлял, поэтому суд правильно отказал ему в удовлетворении данного заявления.

Не находя оснований для отмены или изменения решения и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 3 августа 2012 г. по заявлению Скворцова Андрея Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: