Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 октября 2012 г. по делу N 33А-2324/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 октября 2012 г. по делу N 33А-2324/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Коробенко Э.В.,

- Цыбульника В.Е.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N на решение Сочинского гарнизонного военного суда от 5 июля 2012 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Лобова Валентина Юрьевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии названной воинской части, связанных с отказом включить заявителя в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лобов, имеющий общую продолжительность военной службы свыше "данные изъяты" лет и достигший предельного возраста пребывания на военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

ДД.ММ.ГГГГ Лобов обратился к командиру войсковой части N с рапортом об увольнении с военной службы по возрасту, в котором просил не исключать его из списков личного состава воинской части до обеспечения жильем.

ДД.ММ.ГГГГ Лобов обратился к командованию с рапортом, в котором просил включить его в списки военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем во внеочередном порядке.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), утвержденным командиром названной воинской части, в удовлетворении данного рапорта Лобову отказано в связи с отсутствием правовых оснований для внеочередного обеспечения жильем.

Лобов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N включить его в список военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем во внеочередном порядке.

Решением суда заявление Лобова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира и жилищной комиссии войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что в действующем законодательстве не имеется оснований обеспечения военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении предельного возраста, жильем во внеочередном порядке. При этом обращается внимание на то, что гарантии, предусмотренные ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", не направлены на внеочередное обеспечение жильем, а заявитель проходит военную службу в добровольном порядке. По мнению автора жалобы в случае обеспечения заявителя жильем во внеочередном порядке могут быть нарушены права других военнослужащих, ранее принятых на жилищный учет.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или, соответственно, законом субъекта Российской Федерации.

Таким федеральным законом является Федеральный закон "О статусе военнослужащих", в соответствии с п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим, увольняемым с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы "данные изъяты" лет и более, предоставление в собственность жилых помещений по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 23 названного Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет "данные изъяты" лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие выделены в особую категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для которых установлен особый порядок реализации права на обеспечение жильем. При этом, вопреки доводам автора жалобы, п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона законодатель предоставил преимущественное право на получение жилья военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим стаж военной службы "данные изъяты" лет и более, которые увольняются по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Приведенная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российкой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N". Данная позиция распространяется не только на порядок обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, но и, с учетом единого статуса военнослужащих, на порядок предоставления жилья гражданам, проходящим военную службу в других органах исполнительной власти, в том числе и пограничной службе ФСБ России.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно указал, что категории военнослужащих, к которой относится заявитель, в случае их нуждаемости в обеспечении жильем предоставляется преимущественное право на его получение.

Вопреки утверждениям автора апелляционной жалобы, возлагая на воинское должностное лицо обязанность по принятию заявителя на жилищный учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, суд первой инстанции принял во внимание, что вопрос о предоставлении Лобову жилого помещения должен решаться с учетом интересов такой же категории военнослужащих, имеющих аналогичные социальные гарантии и льготы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сочинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Лобова Валентина Юрьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: