Решение Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 октября 2012 г. по делу N 7-67/2012

Решение Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 октября 2012 г. по делу N 7-67/2012

Судья Северо-Кавказского окружного военного суда Васильев Виктор Юрьевич (г. Ростов-на-Дону, пр. Нагибина 28/1), рассмотрев протест старшего помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона на постановление судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 23 августа 2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении начальника Федерального бюджетного учреждения "данные изъяты" "данные изъяты"

Алборова Заурбека Цараевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" проходящего военную службу по контракту, зарегистрированного по адресу: "адрес"

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного прокурора Волгоградского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении начальника филиала N Федерального бюджетного учреждения " N окружной военный клинический госпиталь" (далее по тексту - филиал N Алборова.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" ФИО5 в ходе проведения занятий по вождению "адрес" не справился с управлением и допустил съезд с трассы вождения в кювет, в результате чего получил травму. В тот же день ФИО5 доставлен в филиал N Однако установленным порядком в приёмном отделении филиала ФИО5 осмотрен не был, прибытие его в госпиталь не фиксировалось, проведение комплекса диагностических мероприятий не предписывалось. В целях установления диагноза ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" начальником подвижного рентгеновского кабинета филиала N ФИО5 проведена рентгенограмма позвоночника, по результатам которой им было дано заключение "компрессионный перелом тел позвонков "данные изъяты" Однако ФИО5 в филиал N госпитализирован не был, по учётной документации приёмного отделения филиала N не проведён. Дежурный врач - травматолог ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не осматривал и факт доставления его в филиал не фиксировал.

По устному распоряжению начальника филиала N Алборова ФИО5 без документального оформления был помещён в нейрохирургическое отделение указанного филиала N После этого ДД.ММ.ГГГГ лаборантом рентгенологического отделения филиала N без составления заключения врачом-рентгенологом ФИО5 произведена повторная рентгенограмма позвоночника, рентгеновские снимки которой были переданы начальнику травматологического отделения филиала N который диагностировал ему "ушиб поясничного отдела позвоночника". При этом факт осмотра в учётной документации филиала N не зафиксировал. По результатам осмотра ФИО5 был передан представителю воинской части для организации лечения в лазарете медицинской роты воинской части, в которой отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с постановлением судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 23 августа 2012 г. дело об административном правонарушении в отношении Алборова прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В протесте военный прокурор просит постановление судьи отменить, направив дело на новое судебное рассмотрение, указав в обоснование своих требований, что нарушения при организации оказания медицинской помощи N стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения требований законодательства начальником филиала N Алборовым, который свои должностные обязанности в части организации работы приёмного отделения, врачей дежурной смены, травматологического и нейрохирургического отделений должным образом не исполнял, надлежащий контроль за исполнением обязанностей его подчинёнными не осуществлял. Как следствие допущенных Алборовым нарушений деятельность филиала N при оказании медицинской помощи N осуществлена с грубыми нарушениями лицензионных требований в части возникновения угрозы причинения вреда его жизни и здоровью ввиду ненадлежащего и несвоевременного оказания ему медицинской помощи.

Рассмотрев материалы дела и доводы протеста военного прокурора, нахожу его не подлежащим удовлетворению.

Вывод судьи в постановлении о необходимости прекращения дела соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В судебном заседании установлено, что при поступлении в филиал N ФИО5 проведена диагностика травмы, осуществление которой предусмотрено лицензией, он прошел необходимое обследование у специалистов надлежащего профиля, имеющих образование и стаж работы по специальности. Данных о том, что при обследовании специалистами филиала применялись запрещённые законодательством методы или препараты, не установлено. Судья обоснованно не усмотрел, что филиал N осуществляет медицинскую деятельность с нарушениями обязанностей общего характера по организации деятельности филиала, которые бы создали угрозу здоровью ФИО5 при его обследовании ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами филиала N

Не установлено грубых нарушений филиалом N условий и требований лицензии, согласно справке внеплановой документальной проверки по вопросу качества оказания ФИО5 медицинской помощи, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по "адрес" Дефект диагностики не является нарушением порядка оказания медицинской помощи.

Мнение прокурора о том, что начальник филиала N Алборов не надлежаще исполняет свои обязанности по контролю за исполнением обязанностей его подчинёнными не означает осуществление филиалом N своей деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии.

Судья пришел к правильному выводу, что при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, в действиях Алборова отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, а потому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обоснованно производство по делу об административном правонарушении прекратил за отсутствием в действиях Алборова состава указанного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 23 августа 2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Алборова Заурбека Цараевича по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а протест старшего помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона - без удовлетворения.

Судья В.Ю. Васильев