Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 ноября 2012 г. по делу N 33А-2339/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 ноября 2012 г. по делу N 33А-2339/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А.,

- Шендрикова И.В.,

при секретаре - Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - ФИО9 на решение Сочинского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления, поданного в интересах "данные изъяты" Тарана Олега Ивановича об оспаривании бездействия командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанного с порядком обеспечения заявителя жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заключением госпитальной военно-врачебной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. "данные изъяты" военно-врачебной комиссией внутренних войск "данные изъяты" России, Таран, проходящий военную службу с ДД.ММ.ГГГГ., признан "данные изъяты" к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратился с рапортом об увольнении с военной службы по вышеуказанному основанию, при этом он просил не исключать его из списков личного состава воинской части до обеспечения жильем.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Таран освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командования.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" N) Таран признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в "адрес"

Представитель заявителя обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие командира и жилищной комиссии указанной воинской части, связанное с необеспечением до настоящего времени Тарана жилым помещением, и обязать обеспечить его и членов его семьи жилым помещением по договору социального найма в избранном после увольнения постоянном месте жительства в "адрес" с учётом положенной ему дополнительной площади.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В связи с необеспечением жильём Таран, признанный "данные изъяты", длительно удерживается на военной службе без достаточных к тому оснований.

Судебное заседание проведено без участия прокурора.

Суд не исследовал вопрос, какая дополнительная жилая площадь положена Тарану как "данные изъяты"

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим, увольняемым с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставление жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как усматривается из п. 14 этой же нормы Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает конкретного срока предоставления военнослужащим жилых помещений как по месту прохождения военной службы, так и по избранному после увольнения постоянному месту жительства.

Как правильно установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Таран, проходящий военную службу с ДД.ММ.ГГГГ., заключил первый контракт о прохождении военной службы.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ., Таран принят на учёт для получения жилой площади.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель, признанный "данные изъяты" к военной службе, "данные изъяты", которое входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 "данные изъяты"

Как видно из копий рапортов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., Таран просил командира воинской части уволить его с военной службы по вышеуказанному основанию после предоставления жилья в "адрес"

Из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что Таран освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира воинской части в связи с признанием военно-врачебной комиссией "данные изъяты" к военной службе.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. он признан нуждающимся в получении жилых помещений во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи "данные изъяты" Этим же решением жилищной комиссии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N, признано право Таран на отдельное жилое помещение.

Таким образом, заявитель, имеющий общую выслугу "данные изъяты" подлежит увольнению с военной службы по "данные изъяты", а решением жилищной комиссии воинской части он признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых во внеочередном порядке по договорам социального найма по избранному месту жительства в "адрес" с правом на отдельное жилое помещение.

Ввиду изложенного гарнизонный военный суд пришёл к обоснованному выводу о том, что со стороны командования и жилищной комиссии воинской части отсутствует нарушение прав заявителя, а довод апелляционной жалобы о том, что не исследован вопрос предоставления Тарану дополнительной жилой площади, является несостоятельным.

Несостоятельно утверждение в жалобе и о том, что в связи с необеспечением жилым помещением Таран длительно удерживается на военной службе, поскольку своё увольнение с военной службы он связывает с обеспечением жильем.

Из материалов дела усматривается, что командование воинской части ввиду отсутствия возможности предоставить Тарану жильё в "адрес", однако имея возможность обеспечить заявителя жилым помещением в других городах России, предлагало ему различные варианты, от которых он отказался.

В связи с этим гарнизонный военный суд пришёл к обоснованному выводу об отсутствии со стороны командования воинской части бездействия, связанного с непринятием мер по обеспечению заявителя жильём.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Исходя из приведённой нормы процессуального закона не предусмотрено участие прокурора в рассмотрении дел, связанных с порядком обеспечения военнослужащих жильём, поэтому ссылка в жалобе на эти обстоятельства является необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сочинского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2012 г. по заявлению в интересах Тарана Олега Ивановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: