Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 31 октября 2012 г. по делу N 33А-2335/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 31 октября 2012 г. по делу N 33А-2335/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - Щербина А.С. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 августа 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Исаева Сухраба Вахаевича об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов апелляционной жалобы, выступление помощника военного прокурора "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Гладышева С.Н., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исаев, проходивший военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ был представлен командиром войсковой части N к досрочному увольнению с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта. В данном представлении указано, что приказом этого же командира от ДД.ММ.ГГГГ N N Исаеву объявлено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта за отказ от прохождения подготовки по программе общевойсковой интенсивной подготовки с курсом "выживания" без уважительных причин.

На основании данного представления Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ издан приказ N N о досрочном увольнении заявителя с военной службы по названному основанию и исключении его с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части.

Исаев обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанные действия Министра обороны РФ и командира войсковой части N.

Решением гарнизонного военного суда заявление Исаева удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Досрочное увольнение Исаева с военной службы в связи с несоблюдением им условий контракта являлось правомерным, поскольку заявитель в период военной службы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности и по службе характеризуется отрицательно. Порядок увольнения при этом нарушен не был.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

"данные изъяты"

Между тем уклонение от исполнения обязанностей военной службы, согласно абз.6 п.2 ст.28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и приложения N 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил РФ, является грубым дисциплинарным проступком.

В соответствии с пп. 7, 9 ст.28.8 названного Федерального закона и ст. 81 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка лицо, проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке. Военнослужащему, в отношении которого составлен такой протокол, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, он имеет право представить замечания по содержанию протокола в письменной форме, которые прилагаются к протоколу. О наличии указанных замечаний лицом, составившим протокол, делается запись в протокол.

Анализ вышеприведенных положений нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что решение о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка может быть принято только после составления протокола о грубом дисциплинарном проступке.

В связи с изложенным до составления названного протокола по факту отказа Исаева от заступления в суточный наряд командование было не вправе принимать решение о привлечении его к дисциплинарной ответственности за уклонение от исполнения обязанностей военной службы.

Отсутствие в материалах служебного разбирательства выписок из приказов о назначении Исаева в суточный наряд, каких-либо графиков нарядов военнослужащих войсковой части N на период прохождения сборов по программе интенсивной общевойсковой подготовки с курсом "выживания", также не позволяли командованию войсковой части N установить обстоятельства совершения заявителем грубого дисциплинарного проступка.

Данные нарушения командованием порядка привлечения Исаева к дисциплинарной ответственности являлись существенными и не позволяли сделать вывод о наличии в его действиях признаков дисциплинарного проступка и установить его вину.

Кроме того, исследованная в судебном заседании выписка из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N, которым 37 военнослужащим этой воинской части объявлено дисциплинарное взыскание: " "данные изъяты"", не содержит сведений о наложении дисциплинарного взыскания на Исаева.

В связи с изложенным гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, в части досрочного увольнения с военной службы заявителя. При этом нарушения порядка увольнения Исаева, вопреки доводам апелляционной жалобы, выразились в вышеперечисленных нарушениях, допущенных командиром войсковой части N при представлении заявителя к досрочному увольнению.

Доводы апелляционной жалобы об отрицательной характеристике заявителя командованием и наличии у него нескольких дисциплинарных взысканий, являются необоснованными. В представлении Исаева к досрочному увольнению, в служебной характеристике и в его служебной карточке отсутствуют сведения о нарушении им воинской дисциплины, кроме необоснованного указания о привлечении его ДД.ММ.ГГГГ к дисциплинарной ответственности в "данные изъяты".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 августа 2012 г. по заявлению Исаева Сухраба Вахаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: