Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 декабря 2012 г. по делу N 33А-2917/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 декабря 2012 г. по делу N 33А-2917/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации ФИО10 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 июля 2012 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего

"данные изъяты" Жучкина Алексея Николаевича

об оспаривании решений и действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы и проведением с ним всех необходимых расчетов.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование поданной жалобы, заявителя Жучкина А.Н., возражавшего против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда отменить частично, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жучкин обратился в суд с заявлением, в котором оспорил приказ Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения его из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением его с военной службы по возрасту, поскольку ему на эту дату с ним не были произведены все необходимые расчеты, денежное довольствие ему было выплачено только 14 мая 2012 года, при этом с него незаконно было удержано "данные изъяты".

Заявитель просил обязать командование изменить дату исключения его из указанных списков на 14 мая 2012 года, выплатить удержанные из денежного довольствия денежные средства.

Решением гарнизонного военного суда заявление Жучкина удовлетворено.

Суд признал незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения Жучкина из списков личного состава воинской части, обязал его отменить приказ в указанной части и исключить заявителя из таких списков с 14 мая 2012 года, зачесть этот период в срок военной службы, обеспечить всеми видами недополученного довольствия. Обязанность по перечислению Жучкину денежного довольствия судом возложена на Единый расчетный центр.

Кроме того, судом признано незаконным удержание Единым расчетным центром из денежного довольствия Жучкина "данные изъяты"

Суд обязал Министра обороны Российской Федерации выплатить Жучкину указанную сумму, возложив обязанность по перечислению этих денег на Единый расчетный центр.

В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, касающихся Министра обороны Российской Федерации.

Он утверждает, что Министром обороны Российской Федерации права Жучкина не были нарушены, так как в рамках его полномочий выполнены все действия по обеспечению заявителя денежными выплатами и иными видами довольствия, а обязанность по своевременному производству необходимых расчетов лежит на Едином расчетном центре, который является самостоятельным юридическим лицом. Обязанности по предоставлению отпусков, ознакомлению военнослужащего с приказом об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава возложены на командование воинской части.

Представитель также ссылается на то, что доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для получения всех положенных видов довольствия, заявителем не представлено.

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В п. 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N (вступившего в силу с 1 января 2012 года), установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Жучкин в связи с увольнением с военной службы исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем по делу установлено, что только 14 мая 2012 года ему выплачено денежное довольствие.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Жучкин такого согласия при проведении с ним расчетов не давал. Следовательно, командованием был нарушен порядок исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

В связи с тем, что окончательный расчет с Жучкиным был произведен 14 мая 2012 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что устранение допущенных нарушений прав заявителя возможно путем изменения даты исключения его из списков личного состава воинской части.

Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу" установлено все проекты приказов по личному составу представлять на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Поскольку приказы об увольнении Жучкина с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части изданы Министром обороны Российской Федерации, суд правомерно возложил на него обязанность по отмене указанного приказа в названной части и изменению даты исключения из списков личного состава воинской части.

Что касается полномочий Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации, то он является структурным подразделением этого министерства, в функции которого входит начисление и перечисление денежного довольствия в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно приказам Министра обороны Российской Федерации.

Вместе с тем решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

В решении суд признал, что излишняя выплата Жучкину денежных средств произошла в результате не счетной, а смысловой или технической ошибки, поэтому возмещение излишне выплаченной суммы не должно осуществляться за счет заявителя.

Однако такой вывод суда нельзя признать правильным, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.

В п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения предоставленные гражданину заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно абз. 3 п. 7 вышеназванного Порядка, утвержденного Министром обороны Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ полномочиями, в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем объеме, чем следовало, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествующие перерасчету.

В материалах дела отсутствуют сведения об издании приказов и распоряжений о выплате Жучкину денежных средств на сумму "данные изъяты" Поэтому начисление ему денег в указанной сумме является счетной ошибкой, повлекшей перерасход фонда денежного довольствия данному военнослужащему, определяемого в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах следует признать, что излишне начисленные и выплаченные денежные средства обоснованно удержаны с заявителя и возвращены в бюджет, а судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 июля 2012 года по заявлению Жучкина Алексея Николаевича в части возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности по выплате заявителю "данные изъяты", а на Единый расчетный центр - по перечислению этих денег в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять в этой части новое решение: в удовлетворении указанного требования Жучкина отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

И.В. Шендриков