Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 декабря 2012 г. по делу N 33А-2788/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 декабря 2012 г. по делу N 33А-2788/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Корсакова В.А.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 октября 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащей, проходящей военную службу по контракту,

"данные изъяты" Ильинской Натальи Евгеньевны

об оспаривании действий начальника федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в заключении с заявителем договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильинская обратилась в суд с заявлением, в котором оспорила решение начальника Управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в связи с превышением норм предоставления жилых помещений по договорам социального найма в заключении с ней договора социального найма "данные изъяты" квартиры N (общей площадью "данные изъяты") в доме "адрес", а также о внесении изменений в сведения о ней в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заявитель просила признать незаконным это решение и обязать начальника Управления жилищного обеспечения заключить с ней договор социального найма вышеназванного жилого помещения без учета того факта, что она с членами своей семьи проживает в "данные изъяты" квартире "адрес", и внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, сведения о том, что она является нуждающейся в получении жилого помещения на состав семьи из "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Ильинской отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствием изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела и принять новое решение об удовлетворении требований.

При том Ильинская ссылается на то, что нанимателем квартиры, в которой она "данные изъяты" проживает, является "данные изъяты", ни она, "данные изъяты" не являются членами семьи нанимателя, так как у нее "данные изъяты", у "данные изъяты"

По мнению подателя жалобы, суд в решении в подтверждение того, что она и "данные изъяты" являются членами семьи нанимателя жилого помещения необоснованно сослался на наличие у нее с "данные изъяты" родственных отношений и длительность проживания в квартире, не приняв во внимание показания допрошенных свидетелей о том, что она с "данные изъяты" ведут отдельное хозяйство.

Ильинская также обращает внимание на то, что она с "данные изъяты" не имеет в собственности жилья, площадь которого в соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ подлежит учету при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Поэтому она считает, что "данные изъяты" общей площади жилого помещения, нанимателем которого является "данные изъяты", не должны учитываться при распределении ей жилья.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Ильинская и "данные изъяты" проживают по месту прохождения ею военной службы в городе "данные изъяты" в "данные изъяты" квартире общей площадью "данные изъяты" нанимателем которой по договору социального найма является "данные изъяты". В этой же квартире проживает "данные изъяты"

Таким образом, на каждого из проживающих приходится "данные изъяты" общей жилой площади при установленной в этом городе учетной норме - менее 11 кв. м., что на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ дает право на признание их нуждающимися в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В п. п. 1 и 2 ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона установлено, что норма предоставления жилого помещения по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 этой статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 этой статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.

Следовательно, Ильинская с учетом состава ее семьи вправе претендовать на жилое помещение общей площадью не более "данные изъяты"

Однако с учетом приходящихся на нее и "данные изъяты" общей площади квартиры, в которой они проживают, площадь квартиры, на которую претендует Ильинская "данные изъяты", на "данные изъяты" больше максимально допустимого превышения общей площади жилого помещения при его предоставлении.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним, в частности, относятся дети нанимателя, проживающие совместно с ним.

В п. 26 того же постановления указано, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Для признания лиц, к которым относится Ильинская и "данные изъяты" членами семьи нанимателя в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ не требуется наличие факта ведения с нанимателем общего хозяйства, а достаточно лишь их совместного проживания.

Поэтому нельзя признать обоснованным утверждение в жалобе о том, что Ильинская и "данные изъяты" не являются членами семьи "данные изъяты"

Ошибочным является и ссылка в жалобе на то, что приходящиеся на них "данные изъяты" общей площади жилого помещения, нанимателем которого является "данные изъяты" Ильинской, не должны учитываться при предоставлении заявителю жилого помещения. Обеспеченность жилой площадью по договору социального найма, площадь которого менее учетной нормы, предполагает сдачу этого жилья при получении соответствующего установленной норме, либо получение другого жилого помещения в размере, недостающем до установленной нормы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начальник Управления жилищного обеспечения правомерно отказал в предоставлении Ильинской по договору социального найма вышеуказанной квартиры, а также принял решение о внесении изменений в сведения о ней в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 октября 2012 года по заявлению Ильинской Натальи Евгеньевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

В.А. Корсаков