Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2761/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2761/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Коробенко Э.В.,

- Корсакова В.А.,

при секретаре - Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления

подполковника Коротина Игоря Александровича

об оспаривании действий начальника ФГУ " Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (далее - Югрегионжилье), связанных с порядком выдачи заявителю справки о сдаче жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коротин обратился к начальнику Югрегионжилье с заявлением о выдаче ему справки установленного образца о сдаче жилого помещения ( трехкомнатной квартиры) по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ в выдаче данной справки заявителю было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что фактически указанную жилую площадь он в уполномоченные органы Министерства обороны Российской Федерации не сдал, поскольку там остался проживать его сын со своей семьей.

Полагая свои права нарушенными, Коротин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными указанные действия начальника Югрегионжилье и обязать это должностное лицо выдать ему названный документ с записью о том, что упомянутое жилое помещение он оставил своим родственникам.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований. По мнению автора жалобы, выдача справки требуемого содержания предусмотрена Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя договор социального найма считается расторгнутым.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ДД.ММ.ГГГГ Коротину на состав семьи из пяти человек от жилищных органов Министерства обороны Российской Федерации предоставлена указанная выше трехкомнатная квартира.

В ДД.ММ.ГГГГ воинская часть, в которой проходит военную службу заявитель, передислоцирована с территории Украины в г. Ейск Краснодарского края.

В связи с этим Коротин, его жена и дочь освободили упомянутое жилое помещение и переехали к новому месту военной службы заявителя.

В квартире, расположенной на территории Украины, остался проживать сын заявителя со своей семьей.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п. 17 названной выше Инструкции справка о сдаче жилого помещения выдается военнослужащим только после фактического освобождения жилого помещения и снятия с регистрационного учета всех членов семьи либо невозможности размена квартиры.

Между тем при разрешении спорных правоотношений гарнизонный военный суд не учел, что в п. 17 этой Инструкции действительно определено, что справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами их семей. Однако в Приложении N к Инструкции утверждена форма справки. В данной справке должны отражаться действия, произведенные военнослужащим с жилым помещением, которые выражаются в трех позициях: сдал квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации; приватизировал; оставил родственникам.

Следовательно, применяя данные положения Инструкции во взаимосвязи, следует сделать вывод, что разъяснение, содержащееся в п. 17 Инструкции относится лишь к случаям, когда выдается справка о сдаче жилья с формулировкой "сдал квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации". В других случаях данная справка должна выдаваться с указанием действий, совершенных военнослужащим в отношении ранее предоставленной ему квартиры.

Иное толкование и применение норм Инструкции, приведенное в оспариваемом решении суда первой инстанции, полностью дезавуирует правовой смысл формулировок, изложенных в Приложении N к Инструкции.

Таким образом, судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, вследствие чего решение суда подлежит отмене.

В силу изложенного судебная коллегия полагает необходимым принять новое решение, в соответствии с которым обязать начальника Югрегионжилье выдать Коротину справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приложением N Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, с указанием соответствующих сведений о совершенных заявителем действий в отношении ранее занимаемого жилого помещения.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в обзорной справке о судебной работе гарнизонных военных судов по рассмотрению гражданских дел в ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Коротина Игоря Александровича об оспаривании действий начальника ФГУ " Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, связанных с порядком выдачи заявителю справки о сдаче жилого помещения в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять новое решение.

Заявление Коротина Игоря Александровича удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника ФГУ " Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Коротину справки установленного образца о сдаче жилого помещения.

Обязать начальника ФГУ " Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ выдать Коротину Игорю Александровичу справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приложением N Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, с указанием соответствующих сведений о совершенных заявителем действий в отношении ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Председательствующий:

Судьи: