Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2542/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2542/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова И.И.,

- Шендрикова И.В.,

при секретаре - Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - ФИО1 на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 10августа2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Алексеенкова Вадима Витальевича об оспаривании действий руководителя Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и командира войсковой части N, связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя заявителя Алексеенкова В.В. - Гагиевой И.И. в обоснование доводов поданной жалобы, представителя командира войсковой части N - Богданова Н.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" ГоревогоА.А., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом руководителя Службы организационно-кадровой работы ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ N Алексеенков досрочно уволен с военной службы по подп."е" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п.7 ст. 10 и ст.27.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Алексеенков обратился в суд с заявлением, в котором просил признать данный приказ незаконным и обязать упомянутое воинское должностное лицо его отменить, восстановив его на военной службе в прежней воинской должности.

Заявленные требования мотивировал тем, что приказом начальника Управления ФСБ России по внутренним войскам МВД России ДД.ММ.ГГГГ N он за совершенный ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарный проступок был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. В дальнейшем вышестоящим руководством фактически за тот же проступок к нему применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы, предусмотренное ст. 54 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации. Однако привлекать к дисциплинарной ответственности за один тот же проступок, согласно положениям ст.86 указанного Устава запрещается.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Алексеенков досрочно уволен с военной службы в порядке, предусмотренном ст.54 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации. Однако привлечение его к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и увольнение с военной службы за один и тот же дисциплинарный проступок, разделённый командованием на несколько составляющих, противоречит положениям ст.86 Дисциплинарного Устава Вооружённых Сил Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 16.1 Федерального закона "О Федеральной службе безопасности" установлено, что военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, обусловленных спецификой исполняемых ими обязанностей. Сотрудники органов федеральной службы безопасности в своей служебной деятельности обязаны соблюдать кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов федеральной службы безопасности, утверждаемый руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. За нарушение положений указанного кодекса сотрудники органов федеральной службы безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "е.1" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п.7 ст.10 и ст.27.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно ст. 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих", устанавливающей общие обязанности военнослужащих, существо воинского долга обязывает военнослужащих строго соблюдать законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов.

Статьёй 27.1 того же федерального закона на военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные в том числе и ст. 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации.

Как видно из подп. 8 и 13 п. 1 указанной статьи военнослужащий обязан не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство и не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

Таким образом, из приведённых положений нормативных правовых актов следует, что процесс прохождения службы сотрудниками органов федеральной службы безопасности включает в себя реализацию служебных должностных прав и

обязанностей, периодическую аттестацию, а также возможное применение к служащему мер поощрения и ответственности за должностные проступки вплоть до увольнения со службы.

Как видно из материалов дела: протокола заседания аттестационной комиссии Управления ФСБ России по внутренним войскам МВД России ДД.ММ.ГГГГ N, представления начальника Управления ФСБ России по внутренним войскам МВД России ДД.ММ.ГГГГ, поводом для досрочного увольнения Алексеенкова с военной службы послужило совершение им ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"

За совершение указанного грубого дисциплинарного проступка Алексеенков ранее приказом начальника Управления ФСБ России по внутренним войскам МВД России ДД.ММ.ГГГГ N был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Факт совершения дисциплинарного проступка установлен судом первой инстанции. Порядок проведения служебного разбирательства, привлечения Алексеенкова к дисциплинарной ответственности и увольнения его с военной службы командованием не был нарушен, что и не обжалуется в апелляционной жалобе.

Статья 54 Дисциплинарного Устава Вооружённых Сил Российской Федерации установлено, что к военнослужащему могут быть применены дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Вместе с тем, вопреки доводу жалобы, увольнение заявителя с военной службы произведено не в порядке применения к нему дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст.54 указанного Устава, а в соответствии с подп."е.1" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть за совершение им поступка, порочащего его честь и достоинство, создание конфликтной ситуации, способной нанести ущерб репутации сотрудника органов безопасности и авторитету федеральной службы безопасности.

С учетом изложенного суд первой инстанции в данном случае пришёл к правильному выводу, что увольнение заявителя с военной службы не может рассматриваться как повторное наказание за один и тот же дисциплинарный проступок и не нарушает положений ст. 86 Дисциплинарного Устава Вооружённых Сил Российской Федерации.

Не находя оснований для изменения или отмены решения и руководствуясь ст.327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 10 августа 2012 г. по заявлению Алексеенкова Вадима Витальевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: