Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2518/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2518/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Семеновой Ольги Владимировны об оспаривании действий начальника Управления ФСБ России по "данные изъяты" (далее - Управление), связанных с порядком подсчета выслуги лет заявителя в льготном исчислении, выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы, и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения заявителя Семеновой О.В. и ее представителя - Караника В.И. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенова обратилась в суд с заявлением, в котором оспорила действия начальника Управления, связанные с порядком подсчета выслуги лет в льготном исчислении в отношении периодов выполнения ею задач в условиях вооруженного конфликта на территории "данные изъяты", и порядком выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы, при исключении ее из списков личного состава данного Управления. При этом заявитель просила суд обязать названное воинское должностное лицо зачесть в ее выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении периоды выполнения служебных задач на территории "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета "данные изъяты" военной службы за "данные изъяты", а также выплатить ей недополученное при исключении из указанных списков единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере "данные изъяты" окладов денежного содержания. Кроме того, заявитель просила взыскать с Управления в ее пользу "данные изъяты" рублей в качестве компенсации морального вреда, судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей и оплаты услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением гарнизонного военного суда заявление Семеновой удовлетворено частично.

Суд обязал начальника Управления включить Семеновой в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета "данные изъяты" военной службы за "данные изъяты", а также выплатить ей единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере "данные изъяты" окладов денежного содержания.

Кроме того, суд взыскал с Управления в пользу Семеновой судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, оплаты услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей, а также расходов, связанных с оформлением доверенности на представителя в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальных требований заявителя, судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о зачислении оспариваемых периодов выполнения ею задач на территории "данные изъяты" в льготном исчислении для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца и о взыскании денежных средств, затраченных ею на оплату услуг представителя в полном объеме отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении этих требований. В обоснование автор жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о возможности зачисления военнослужащим и сотрудникам МВД России периодов выполнения задач в условиях вооруженного конфликта на территории "данные изъяты" в льготном исчислении для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца только при наличии приказов об их непосредственном участии в выполнении конкретных задач в зоне вооруженного конфликта, является необоснованным, поскольку действующее законодательство не устанавливает таких ограничений. Предоставление указанной льготы связано лишь с фактом выполнения служебных задач на территории, отнесенной к этой зоне. Также заявитель ссылается на оставление судом без внимания того, что в приказе руководителя Службы организационно-кадровой работы Управления ФСБ России по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N о ее увольнении с военной службы, оспариваемые периоды службы рассчитаны в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца. Кроме того, Семенова, считает, что судебные расходы по оплате услуг представителя суду надлежало взыскать пропорционально удовлетворенным заявленным требованиям, то есть в размере "данные изъяты" рублей.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Семеновой о возложении на начальника Управления обязанности по зачислению в ее выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении оспариваемых периодов выполнения ею задач в условиях вооруженного конфликта на территории "данные изъяты" из расчета один месяц службы за три месяца, исходил из того, что выполнение военнослужащими и сотрудниками задач при вооруженных конфликтах, должны подтверждаться приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Между тем, такой вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях "данные изъяты", а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях "данные изъяты", для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ФЗ на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в "данные изъяты", распространено действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. При этом на Правительство Российской Федерации возложена обязанность определить зону вооруженного конфликта в "данные изъяты", время выполнения военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации задач в этой зоне и порядок предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О зонах вооруженных конфликтов" выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями МВД России на всей территории "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта.

Из изложенного следует, что выполнение военнослужащими и сотрудниками задач в указанный период на территории Чеченской Республики, дополнительно приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, о выполнении ими задач при вооруженных конфликтах, подтверждаться не должны.

Согласно материалам дела, Семенова в указанные ею периоды проходила службу и выполняла служебные задачи на территории "данные изъяты": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МВД "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Управлении ФСБ России по "данные изъяты".

Таким образом, оспариваемые заявителем периоды выполнения ею служебных задач в условиях вооруженного конфликта на территории "данные изъяты" должны быть засчитаны ей в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца.

При этом из исследованного судом первой инстанции в ходе закрытого судебного заседания приказа руководителя Службы организационно-кадровой работы Управления ФСБ России по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что оспариваемые Семеновой периоды были включены при ее увольнении с военной службы в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Следовательно, гарнизонным военным судом были неправильно применены нормы материального права, а потому решение суда в части отказа в удовлетворении вышеуказанных требований заявителя подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств правильно, то судебная коллегия считает необходимым удовлетворить требования Семеновой, связанные с порядком подсчета выслуги лет в льготном исчислении в отношении оспариваемых ею периодов выполнения задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики.

Кроме того, принимая во внимание положения ст. 98 и 100 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым возместить Семеновой понесенные ею судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в полном объеме, т.е. в размере "данные изъяты" рублей и оплатой услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, взыскав названные суммы в ее пользу с Управления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2012 г. по заявлению Семеновой Ольги Владимировны, в части отказа в удовлетворении требований о зачете оспариваемых периодов в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца и взыскания в ее пользу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины и оплаты услуг представителя, в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять в этой части новое решение.

Обязать начальника Управления ФСБ России по "данные изъяты" включить в выслугу лет Семеновой Ольги Владимировны для назначения пенсии в льготном исчислении периоды выполнения ею задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Взыскать с Управления ФСБ России по "данные изъяты" в пользу Семеновой Ольги Владимировны судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей и оплатой услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

В остальной части решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: