Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2507/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2507/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 28 сентября 2012 г. по заявлению "данные изъяты" Кобылинского Александра Григорьевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя Министра обороны РФ - Кононова Н.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кобылинскому в период нахождения в распоряжении командования с 1 января 2012 г. производилась выплата оклада по последней занимаемой воинской должности без учета его увеличения в соответствии с присвоенной квалификационной категорией " "данные изъяты"

Приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N заявитель, уволенный с военной службы "данные изъяты", исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ

Командир войсковой части N с учетом нахождения Кобылинского на стационарном лечении и предоставления ему неиспользованных суток отпуска 19 июня 2012 г. издал приказ N об исключении его из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ

Единовременное пособие при увольнении заявителю также выплачено без учета присвоенной квалификационной категории "данные изъяты"

Полагая, что изменение даты исключения из списков личного состава воинской части является обязанностью Министра обороны Российской Федерации, Кобылинский оспорил вышеуказанный приказ командира войсковой части N. Также заявитель оспорил выплату с ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия и пособия при увольнении без учета квалификационной категории "данные изъяты" Заявитель просил суд возложить на командование обязанность по восстановлению в списках личного состава воинской части, обеспечению денежным довольствием, перерасчету выплаченных денежных сумм и переоформлению денежного аттестата.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда в части, касающейся размера денежных выплат и оформления денежного аттестата, отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении требований по следующим основаниям. Увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию не является дополнительной выплатой или надбавкой, а образует единый размер должностного оклада, из которого следует исходить при выплате военнослужащим, числящимся в распоряжении командования, денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении. Присвоенный ему квалификационный класс ДД.ММ.ГГГГ не снижался и не снимался, поэтому должен был учитываться при выплатах и указываться в денежном аттестате. Также заявитель указал, что считает незаконным перерасчет выплаченных ему ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, поскольку изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N редакцией постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, вступили в силу со дня официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч.1 ст. 6 данного Федерального закона со дня вступления его в силу законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч.34 ст. 2 этого же Федерального закона, кроме денежного довольствия, указанного в названной статье, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Пунктом 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в редакции постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрено установление военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, замещающих должности летного состава и имеющим присвоенный квалификационный разряд летчик 1 класса, оклад по соответствующей должности с учетом коэффициента 1.2.

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в постановление Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, которыми для определения квалификации летного состава введено понятие квалификационных разрядов, вместо ранее действовавших квалификационных категорий.

По сообщению заместителя руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N со времени вступления ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" данные ранее руководителем Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N разъяснения в части признания за проходящими военную службу в распоряжении военнослужащими, имеющими квалификационную категорию "данные изъяты", права на получение оклада по последней занимаемой до зачисления в распоряжение воинской должности с увеличением в связи с наличием такой квалификационной категории, не подлежат применению.

В связи с изложенным право на выплату ежемесячного денежного довольствия, с учетом увеличенного оклада за квалификационный разряд, имеют только военнослужащие, замещающие должности летного состава.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, п.6 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрено вступление постановления в силу ДД.ММ.ГГГГ

Возможность перерасчета выплаченного военнослужащему денежного довольствия предусмотрена п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N. В данном пункте указано, что в случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в выплате заявителю за период нахождения в распоряжение командования, ежемесячного денежного довольствия с учетом повышающего коэффициента за квалификационный разряд, является правильным.

Вместе с тем, согласно п. 144 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, при выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности, получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию.

По сообщению заместителя руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N при увольнении военнослужащих летного состава, проходящих военную службу по контракту, имеющих присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, в том числе, находящимся в распоряжении командиров, в расчет единовременного пособия при увольнении принимаются оклады по соответствующей должности с учетом повышающих коэффициентов.

Таким образом, суд первой инстанции при разрешении требований Кобылинского о выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы, как военнослужащему, имеющему квалификационной разряд "данные изъяты", нарушил нормы материального права. В этой связи, решение суда в этой части следует отменить, а требования заявителя о перерасчете единовременного пособия при увольнении и переоформлении денежного аттестата удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 28 сентября 2012 г. по заявлению Кобылинского Александра Григорьевича, в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете единовременного пособия при увольнении с военной службы, в связи с нарушением норм материального права отменить и принять по делу в этой части новое решение.

Заявление подполковника запаса Кобылинского Александра Григорьевича удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с выплатой Кобылинскому А.Г. единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию "данные изъяты".

Обязать командира войсковой части N пересчитать выплаченное Кобылинскому Александру Григорьевичу единовременное пособие при увольнении с военной службы, с учетом увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию "данные изъяты", выплатить причитающуюся разницу и переоформить денежный аттестат, в котором указать о произведенном перерасчете с учетом данного увеличения.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: