Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 ноября 2012 г. по делу N 33А-2482/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 ноября 2012 г. по делу N 33А-2482/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Цыбульника В.Е. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа (далее - "данные изъяты") - ФИО9 на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 31 августа 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Клинцова Дмитрия Александровича об оспаривании действий командующего войсками и начальника управления кадров "данные изъяты", связанных с порядком выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" - Подшибякина П.Ю. в обоснование апелляционной жалобы, заявителя Клинцова Д.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

25 июня 2012 г. Клинцову было выдано удостоверение ветерана боевых действий. Между тем, справка, подтверждающая дату, с которой указанное лицо относится к данным ветеранам, выдана не была.

14 августа 2012 г. Клинцов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия командующего войсками и начальника управления кадров "данные изъяты", связанные с невыдачей ему указанной справки и просил обязать названных воинских должностных лиц выдать ему соответствующую справку и установить срок для ее выдачи. Кроме того, заявитель просил взыскать с "данные изъяты" в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере N.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. В обоснование автор жалобы указывает, что заявление не подлежало удовлетворению по следующим основаниям. Командующий войсками "данные изъяты" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по выдаче удостоверений ветеранов боевых действий возложены на комиссию "данные изъяты" по рассмотрению обращений для оформления и выдачи соответствующих удостоверений, а образец и форма оспариваемой справки действующим законодательством не установлены. Кроме того, представитель считает, что Клинцовым пропущен установленный законом процессуальный срок обращения в суд с заявлением. Также, автор жалобы обращает внимание на сложившуюся по данному предмету спора судебную практику, согласно которой суды отказывают в удовлетворении аналогичных требований заявителей.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в жалобах, коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N, выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Согласно п. 15 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N и действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, заполненные удостоверения подписываются начальником Главного управления кадров Министерства обороны РФ или соответствующими главнокомандующими (командующими) видов (войсками военных округов (флотами), родами войск) Вооруженных Сил РФ, командиром воинской части N.

Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удостоверений и направляются для последующей выдачи в орган военного управления, воинскую часть, организацию Вооруженных Сил РФ, в которых проходит военную службу (работает), или в военный комиссариат субъекта РФ, по месту жительства гражданина, обратившегося за выдачей удостоверения.

Удостоверение выдается под роспись лицу, обратившемуся с заявлением. Вместе с удостоверением выдается справка, подтверждающая дату, с которой указанное лицо относится к ветеранам боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки. Справка подписывается должностным лицом, подписавшим удостоверение, и заверяется печатью установленного образца.

С учетом изложенного и вопреки доводам автора жалобы, суд первой инстанции, удовлетворив требования заявителя, обоснованно исходил из того, что оспариваемая справка подлежала выдаче должностным лицом, подписавшим удостоверение ветерана боевых действий, то есть командующим войсками "данные изъяты".

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд правомерно возложил на названное воинское должностное лицо обязанность по выдаче соответствующей справки.

Утверждение представителя о пропуске Клинцовым установленного ст. 256 ГПК процессуального срока обращения в суд с заявлением является необоснованным, поскольку о нарушении своих оспариваемых прав заявителю стало известно 25 июня 2012 г. - при получении удостоверения ветерана боевых действий, а за судебной защитой своих оспариваемых прав он обратился 14 августа того же года, то есть в пределах вышеуказанного срока.

Что касается ссылок автора жалобы на сложившуюся судебную практику по такому же предмету спора, то она является несостоятельной ввиду отсутствия в Российском законодательстве судебного прецедента.

Таким образом, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 31 августа 2012 г. по заявлению Клинцова Дмитрия Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: