Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 декабря 2012 г. по делу N 33А-2468/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 декабря 2012 г. по делу N 33А-2468/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего: Дегтярева И.П.,

судей: Корсакова В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" округа - ФИО8 на решение 5 гарнизонного военного суда от 18 сентября 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Сетояна Альберта Ваниковича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" округа и командира войсковой части N, связанных с порядком зачисления заявителя в распоряжение командования.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" округа - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов апелляционной жалобы, заявителя, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками "данные изъяты" округа от ДД.ММ.ГГГГ. N Сетоян, восстановленный в ДД.ММ.ГГГГ на военной службе в прежней должности на территории "данные изъяты", освобожден от указанной должности в связи с организационно-штатными мероприятиями и зачислен в распоряжение командующего войсками округа с содержанием при окружном военном клиническом госпитале в г. Ростове-на-Дону.

Во исполнение данного приказа командир войсковой части полевая почта N издал ДД.ММ.ГГГГ приказ N, которым исключил Сетояна из списков личного состава воинской части с учетом предоставления отпусков за ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором оспорил названные приказы и просил возложить на соответствующие воинские должностные лица обязанность по их отмене и направлению документов для его зачисления в распоряжение командующего войсками "данные изъяты" округа с содержанием на территории "данные изъяты" до обеспечения жилым помещением. Также заявитель просил возложить на командира войсковой части N обязанность по предоставлению основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконными оспариваемые приказы и возложил на воинские должностные лица обязанность по их отмене. Кроме того, суд обязал командира войсковой части N по соответствующему обращению Сетояна предоставить ему основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения его продолжительности и дополнительные сутки отдыха при наличии права на таковые. В удовлетворении требования заявителя о возложении на командующего войсками "данные изъяты" обязанности направить документы о зачислении Сетояна в распоряжение названного воинского должностного лица в связи с проведением организационно-штатных мероприятий до обеспечения жилым помещением с содержанием при войсковой части полевая почта N судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" округа просит отменить решение суда и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Оспариваемые приказы изданы надлежащими должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. Кроме того, не являлось препятствием для издания данных приказов наличие "данные изъяты" заявителя, так как Сетояном не представлено в суд доказательств "данные изъяты"

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Признавая незаконным зачисление Сетояна в распоряжение командующего войсками "данные изъяты" округа с содержанием при "данные изъяты", гарнизонный военный суд исходил из того, что данные действия командования могли быть произведены только с согласия заявителя. Перевод по службе Сетояна из "данные изъяты" возможен только при назначении его на воинскую должность с соблюдением установленного порядка, а жена заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нуждалась в постоянном уходе и наблюдении. Суд первой инстанции также пришел к выводу, что издание приказа о зачислении Сетояна в распоряжение командования не относилось к компетенции командующего войсками "данные изъяты" округа.

Однако с такими выводами суда нельзя согласиться.

В соответствии с п.1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождение военнослужащих от воинских должностей осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу подп. "б" п.2 ст.13 названного Положения допускается для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы зачисление военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Зачисление Сетояна в распоряжение командующего войсками "данные изъяты" округа не противоречит указанным положениям нормативных правовых актов. При этом проведение организационно-штатных мероприятий в воинских частях, дислоцированных на территории иностранных государств, не предусматривает получения от военнослужащих, замещавших данные должности, согласия на возвращение на территорию Российской Федерации при отсутствии возможности перевести их по службе, назначив на вакантные воинские должности.

Состояние "данные изъяты" заявителя также не препятствует его нахождению на территории Российской Федерации, поскольку заключения "данные изъяты" либо каких-либо других медицинских документов о "данные изъяты" не имеется.

Приказом Министра обороны РФ от 5 октября 2011 г. N 1818, предписано представлять Министру обороны РФ приказы по личному составу на подпись. Этим же приказом предусмотрено приведение нормативных правовых актов Министерства обороны РФ в соответствие этому предписанию. Между тем, согласно разъяснению Главного управления кадров Министерства обороны РФ от 30 января 2012 г. N 173/1/193 сведения для формирования проекта приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части предписано представлять с 30 января 2012 г.

В этой связи издание командующим войсками "данные изъяты" округа ДД.ММ.ГГГГ. приказа о зачислении Сетояна в распоряжение командующего войсками округа, вопреки выводам суда, прав заявителя не нарушает, поскольку занимаемая им воинская должность, не относилась к должностям, на которые назначение являлось прерогативой Министра обороны РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования Сетояна о признании незаконным приказа о зачислении его в распоряжение командующего войсками "данные изъяты" округа с содержанием на территории Российской Федерации.

Поскольку выводы гарнизонного военного суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, судом неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия полагает необходимым решение в этой части отменить, и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления в указанной части отказать.

Также решение суда подлежит отмене в части возложения на командира войсковой части N обязанности по отмене приказа об исключении Сетояна из списков личного состава воинской части и предоставлению заявителю отпуска за ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Исключение Сетояна из списков личного состава воинской части было обусловлено приказом командующего войсками округа. Исполнение судебного решения в части предоставления заявителю отпуска суд поставил под условие подачи заявителем соответствующего обращения. Кроме того, вопросы, связанные с предоставлением отпусков, решаются по месту прохождения военной службы, а Сетоян был исключен из списков личного состава войсковой части N.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, п.3 и 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 5 гарнизонного военного суда от 18 сентября 2012 г. по заявлению Сетояна Альберта Ваниковича в части признания незаконными зачисление заявителя в распоряжение командования с содержанием при "данные изъяты" и исключение его из списков личного состава войсковой части N, а также в части предоставления отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить и принять в этой части новое решение.

В удовлетворении заявления Сетояна Альберта Ваниковича о признании незаконными приказа командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N в части зачисления заявителя в распоряжение командования с содержанием при "данные изъяты" и приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения его из списков личного состава войсковой части "данные изъяты", а также в части предоставления заявителю командиром войсковой части N отпуска за ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи