Решение Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 ноября 2012 г.

Решение Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 ноября 2012 г.
(Извлечение)

Северо-Кавказский окружной военный суд в составе:

председательствующего - судьи Цыбульника В.Е.,

при секретаре Паскале Н.С.,

с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации - Мелконова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Кавказского окружного военного суда гражданское дело по заявлению Понкрачева Дмитрия Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и обеспечения денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

Понкрачев обратился в Северо-Кавказский окружной военный суд с заявлением о присуждении денежной компенсации в размере "данные изъяты" руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по его жалобе.

В обоснование Понкрачев указал, что в соответствии с данным решением суда, которое ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, на командира войсковой части N возложена обязанность выплатить ему денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ему выдан исполнительный лист, который ДД.ММ.ГГГГ поступил на исполнение в Центральный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по "данные изъяты" и в тот же день по нему было возбуждено исполнительное производство.

Между тем, причитающиеся по решению суда денежные средства ему выплачены только ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Министерства финансов Российской Федерации не признал заявленные требования и просил прекратить производство по данному делу, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказский окружной военный суд уже присудил Понкрачеву денежную компенсацию в размере "данные изъяты" руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по его жалобе. Кроме того, по мнению названного представителя в связи с заменой должника право Понкрачева на исполнение судебного акта в разумный срок не может считаться нарушенным, а общая продолжительность исполнительного производства после вышеуказанного решения Северо-Кавказского окружного военного суда составила менее года, что не выходит за рамки разумного срока по данному делу.

Представитель командира войсковой части N в судебное заседание не прибыл, представив свои возражения, в которых не признал требования Понкрачева на том основании, что войсковая часть N является получателем бюджетных средств и других источников финансирования не имеет. В соответствии с п. 2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, в связи с чем Понкрачев предъявил исполнительный документ с нарушением требований действующего законодательства, что и повлекло длительное неисполнения решения суда.

Министр обороны Российской Федерации и начальник "данные изъяты" районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по "данные изъяты", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Изучив доводы сторон и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Понкрачева подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Из содержания указанной нормы также следует, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае неисполнения акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Подпунктом 2 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона определено, что исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, в разумный срок исполняется Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, правом на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

В соответствии с п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 244.1 ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Из материалов дела следует, что решением Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на командира войсковой части N возложена обязанность выплатить Понкрачеву денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Понкрачеву выдан исполнительный лист, который предъявлен в "данные изъяты" районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по "данные изъяты", в связи с чем судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N. При этом пристав-исполнитель установил порядок исполнения данного решения суда, которым обязал командира войсковой части N выплатить заявителю через подчиненную финансовую службу денежное довольствие за указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ копия этого постановления поступила в воинскую часть, однако решение суда исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Понкрачев обратился в Северо-Кавказский окружной военный суд с заявлением о присуждении денежной компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по его жалобе.

Вступившим в законную силу решением Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Понкрачевым признано право на присуждение названной денежной компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок указанного решения гарнизонного военного суда.

Как усматривается из имеющихся в деле документов, данное решение суда окончательно исполнено ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, общая продолжительность неисполнения решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ составила более "данные изъяты".

Доводы представителей заинтересованных лиц о том, что длительность исполнения решения суда связана с тем, что исполнительный лист Понкрачевым предъявлен в орган, не уполномоченный производить взыскания на средства федерального бюджета, являются необоснованными. Исполнительный лист, выданный заявителю, содержал требование к командиру войсковой части N выплатить Понкрачеву денежное довольствие за определенный период через подчиненную финансовую службу воинской части. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правильно принял к своему производству данный исполнительный лист, возбудив ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство и обязав должностное лицо выполнить возложенную на него судом обязанность по выплате Понкрачеву денежного довольствия.

Поэтому суд считает, что у соответствующих должностных лиц не имелось препятствий для своевременного исполнения решения суда и приходит к выводу о нарушении права Понкрачева на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся обеспечения его денежным довольствием за счет средств федерального бюджета, что является основанием для присуждения ему соответствующей компенсации.

Определяя размер указанной компенсации, суд исходит из обстоятельств дела, учитывает практику Европейского Суда по правам человека, а также решение Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за Понкрачевым признано право на присуждение названной денежной компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и с Министерства финансов Российской Федерации за неисполнение этого решения суда в период по ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взыскано "данные изъяты" руб.

Также суд принимает во внимание, что присужденные заявителю средства составляют его денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплаченное Понкрачеву лишь ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных суд полагает возможным частично удовлетворить заявленные Понкрачевым требования, всего взыскав в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб., в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации на большую сумму суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 244.9 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Понкрачева Дмитрия Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению об оспаривании действий командира войсковой части N - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Понкрачева Дмитрия Александровича компенсацию в размере "данные изъяты" рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, перечислив денежные средства в сумме "данные изъяты" рублей на банковский счет в "данные изъяты" получателю средств Понкрачеву Дмитрию Александровичу.

В удовлетворении остальной части требований Понкрачева Д.А. о присуждении денежной компенсации, а также возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины на большую сумму - отказать.

Решение суда в части выплаты компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Северо-Кавказского окружного военного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В.Е.Цыбульник