Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 февраля 2012 г. по делу N 33-467

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Коженовой Т.В. и Сухарева Г.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Тисковой Ж.А. и представителя ответчика - Управления МВД России (,..) Евстигнеевой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Управления МВД России ( ... ) на решение Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 27 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя ответчика Евстигнеевой Е.Н., поддержавшей доводы жалобы, объяснения истца Тисковой Ж.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тискова Ж.А. обратилась в Заднепровский районный суд гор. Смоленска с иском к Межмуниципальному отделу МВД России " ... " о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с 19.01.1989 г. до 01.08.2011 г. проходила службу в органах внутренних дел. При увольнении период ее службы в должности заместителя начальника ИВС ОВД ( ... ) - командира конвойного отделения с 29.01.2002 г. по 30.06.2004 г. был засчитан ответчиком в выслугу в календарном порядке, тогда как согласно Приказу МВД РФ от 09.10.2004 N 640 указанный период должен включаться в льготном исчислении: 1 месяц службы в конвойном подразделении как 1,5 месяца. В настоящее время ей назначена пенсия по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Размер пенсии исчислен из выслуги 26 лет 00 мес. 25 дн., тогда как при надлежащем подсчете ее выслуга составит 27 лет 3 мес. 12 дн., что приведет к увеличению размера получаемой пенсии.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление МВД России ( ... ) представитель которого Евстигнеева Е.Н. иск не признала и пояснила, что в оспариваемый период службы в ОВД ( ... ) Тискова Ж.А. не замещала должности, указанные в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии (утв. Приказом МВД РФ от 09.10.2004 N 640).

Представитель Межмуниципального отдела МВД России " ... " Турикова Е.В. заявленные требования также не признала и поддержала доводы представителя Управления МВД России ( ... )

Обжалуемым решением иск был удовлетворен.

Суд обязал Управление МВД России ( ... ) включить в выслугу лет Тисковой Ж.А. период ее службы в должности заместителя начальника ИВС - командира конвойного отделения с 29.01.2002 г. по 30.06.2004 г. из расчета 1 месяц как 1,5 месяца период службы.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Управление МВД России ( ... ) просит отменить решение, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, и неправильно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Из дела видно, что Тискова Ж.А., проходя службу в органах внутренних дел РФ, в период с 29.01.2002 г. по 30.06.2004 г. замещала должность заместителя начальника ИВС - командира конвойного отделения ОВД ( ... ).

Право на пенсию за выслугу лет по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-I) имеют лица, указанные в статье 1 данного Закона, в том числе лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 15.02.2011) утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 3 названного Порядка один месяц службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации, засчитывается за полтора месяца.

Приказом МВД РФ от 09.10.2004 N 640 утвержден "Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии".

Перечнем предусмотрена должность командира конвойного отделения взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (ИВС), т.е. обязательным условием является прохождение службы в ИВС.

Материалами дела подтверждено и в жалобе не оспаривается, что в период с 29.01.2002 г. по 30.06.2004 г. конвойное отделение, командиром которого являлась Тискова Ж.А., входило в состав ИВС ОВД ( ... ). Фактически совмещая две должности, одна из которых (командир отделения) включена в Перечень, истица выполняла обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый период должен быть засчитан в выслугу Тисковой Ж.А. в льготном порядке, т.е. 1 месяц службы как 1,5 месяца.

Доводы апелляционной жалобы по существу тождественны доводам возражений против иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Суд, вопреки доводам жалобы, правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления МВД России ( ... ) - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :