Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 января 2012 г. по делу N 33-337

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Коженовой Т.В. и Дмитриевой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Военного комиссариата ( ... ) на решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 17 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подрязский О.Ю. обратился в Промышленный районный суд гор. Смоленска с иском к Военному комиссариату ( ... ) о перерасчете пенсии, сославшись на то, что является ветераном боевых действий, получает пенсию Министерства обороны РФ, которая была исчислена ему в номинальном размере, в то время как на основании пункта "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " пенсия ветеранам боевых действий назначается в повышенном размере. Произвести перерасчет пенсии в добровольном порядке ответчик отказался.

Военкомат иск не признал. Его представитель Городничев Ю.М. пояснил, что в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " право на пенсию в повышенном размере имеют не все ветераны боевых действий, а только те из них, кто принимал участие в боевых действиях на определенных территориях. Перечень этих территорий определен Постановлением Правительства РФ от 26.12.1986 N 896 "О зонах вооруженных конфликтов". В послужном списке истца отсутствуют периоды участия в боевых действиях, имеющийся приказ N 027 от 27.04.1999г. создан по истечении четырех лет с момента окончания командировки, а также не содержит сведений об истце.

Обжалуемым решением требования Подрязского О.Ю. были удовлетворены.

В рассматриваемой кассационной жалобе Военкомат просит отменить решение, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права и, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца, ответчика, которые будучи надлежащим образом извещены о явке, в заседание судебной коллегии не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Судом установлено и в жалобе не оспаривается, что истец проходил службу в войсковой части N 45167, входившей в состав объединения войсковой части N44402 в должности штурмана-оператора летного экипажа.

Из копии послужного списка следует, что он, находясь в звании капитан, принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике.

В 2008г. в звании майор выполнял боевые задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республике Абхазия.

Согласно копии и выписке из приказа Командира 840 тяжелого бомбардировочного авиационного полка N027 от 27.04.1999г., истец выполнял боевые задачи в Чеченской Республике-11.06.1995г., согласно выписке из приказа N 0126 от 30.11.2009г. в Южной Осетии и Абхазии с 08.08.2008г. по 12.08.2008г.

Из копии книги учета выдачи удостоверений и копии удостоверения следует, что истцу 11.03.2005г. выдано удостоверение "Участник боевых действий", на основании рапорта.

Согласно архивной справке Западного военного округа Войсковая часть N45167 с ноября 1994г. по февраль 1996г. дислоцировалась в г.Сольцы, Новгородской области. Приказами N102 от 05.06.1995г., N195 от 16.10.1995г., N215 от 14.11.1995г. истец направлялся в командировку в г.Энгельс.

Также из приведенной выписки следует, что в период с 26.11.1994г. по 31.12.1994г. личный состав полка принимал участие в ликвидации незаконных вооруженных бандформирований на территории Чеченской Республики.

После увольнения со службы Подрязскому О.Ю. назначена пенсии по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ".

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей, совместно с истцом, проходившим службу в в/ч 45167 в период с 1994г. по 1996г.

Подрязский О.Ю. имеет выданное 11 марта 2005 года от имени Министерства обороны РФ за подписью полковника В.Шевцова удостоверение Серия БК N ... о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 6).

Названные льготы, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 09.12.2010), предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 09.12.2010) к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В силу пункта "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного Закона.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.11.2009г. N1177 утвержден порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в вооруженных силах Российской Федерации. Пунктом 9 предусмотрено, какие документы необходимо представить для получения удостоверения, в частности к обращению прикладываются документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов соответствующих командиров(начальников), подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях или реализованный наградной материал.

Из изложенного следует, что наличие удостоверения "Участник боевых действий" является подтверждением непосредственного участия в таких боевых действиях, поскольку подразумевается, что оно получено в полном соответствии с процедурой и порядком его выдачи. В том числе с учетом обязательного перечня вышеперечисленных документов. Правомерность выдачи данного удостоверения никем не оспорена.

При таком положении суд обоснованно обязал Военкомат произвести перерасчет назначенной Подрязскому О.Ю. пенсии с ее исчислением в повышенном размере.

Доводы жалобы представителя Военкомата о том, что само по себе наличие у Подрязского О.Ю. статуса ветерана боевых действий не свидетельствует о его участии в боевых действиях, по существу тождественны доводам возражений против иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Суд, вопреки доводам жалобы, правильно применил нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, поэтому оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Военного комиссариата ( ... ) - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :