Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 ноября 2011 г. по делу N 33-3835

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Винеля А.В. и Зубаровской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ ( ... ) Матюриной М.Н дело по кассационной жалобе Созоненковой О.В. на решение Руднянского районного суда Смоленской области от 14 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя ответчика Матюриной М.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Созоненкова О.В. обратилась в Руднянский районный суд Смоленской области с иском о присуждении пенсии по правилам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначаемой независимо от возраста при стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах (специальный стаж), считая незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного фонда РФ ( ... ) N от 11.10.2010 г. об отказе в назначении требуемой пенсии, которым в ее специальный стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.09.2002 г. по 16.10.2002 г. и с 10.09.2007 г. по 10.10.2007 г., а период предродового и послеродового отпуска и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 20.09.1982 г. по 29.04.1984 г., период работы медсестрой в палате новорожденных родильного отделения городской больницы ( ... ) с 16.09.1993 г. по 01.10.1993 г., периоды работы на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры в палате новорожденных акушерского отделения ( ... ) ЦРБ ( .) с 01.01.2002 г. по 10.07.2002 г., с 11.07.2002 г. по 15.09.2002 г. и с 17.10.2002 г. по 31.11.2002 г., периоды работы на 1,0 ставку медсестры по уходу за новорожденными акушерского отделения ( ... ) ЦРБ с 01.12.2002 г. по 24.07.2005 г., с 30.07.2005 г. по 09.09.2007 г. и с 11.10.2007 г. по 27.07.2010 г. засчитаны календарно, в то время как должны быть включены из расчета 1 год работы как 1 год 6 мес. Кроме того, вообще не был учтен период ее работы на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры в палате новорожденных акушерского отделения ( ... ) ЦРБ ( .) с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.

Управление Пенсионного фонда РФ ( ... ) иск не признало. Его представитель Матюрина М.Н. пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, а льготный порядок исчисления периодов применяется к работе в отделениях хирургического профиля стационаров? к каковым палаты новорожденных не относятся. Более того, работа в указанных отделениях исчисляется как 1 год за 1,5 при условии, если она протекала в определенных должностях и в течение полного рабочего дня. Истицей данное условие не соблюдено: в частности, работа в должности медсестры даже в отделениях хирургического профиля стационаров не дает права льготное исчисление специального стажа, а работа в должности акушерки выполнялась ей не на полную ставку. Без включения оспариваемых периодов специальный стаж Созоненковой О.В. на дату обращения за пенсией (27.07.2010 г.) составлял 25 лет 11 мес. 29 дн., что недостаточно для назначения требуемой пенсии.

Обжалуемым решением иск был удовлетворен частично. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ ( ... ) включить в специальный стаж истицы в календарном порядке периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.09.2002 г. по 16.10.2002 г. и с 10.09.2007 г. по 10.10.2007 г., а период предродового и послеродового отпуска и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 20.09.1982 г. по 29.04.1984 г. и период работы медсестрой в палате новорожденных родильного отделения городской больницы ( ... ) с 16.09.1993 г. по 01.10.1993 г., засчитанные ответчиком календарно, учесть из расчета 1 год работы как 1 год 6 мес.

В остальной части иска было отказано.

В рассматриваемой кассационной жалобе Созоненкова О.В. просит отменить решение в части отказа ей в иске, полагая, что суд необоснованно не применил льготный порядок исчисления специального стажа к периодам ее работы на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры в палате новорожденных акушерского отделения ( ... ) ЦРБ, . с 01.01.2002 г. по 10.07.2002 г., с 11.07.2002 г. по 15.09.2002 г. и с 17.10.2002 г. по 31.11.2002 г., а также к периодам работы на 1,0 ставку медсестры по уходу за новорожденными акушерского отделения ( ... ) ЦРБ, . с 01.12.2002 г. по 24.07.2005 г., с 30.07.2005 г. по 09.09.2007 г. и с 11.10.2007 г. по 27.07.2010 г. и неправомерно отказал в присуждении пенсии. Считает, что период ее работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. вообще выпал из поля зрения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии с Приказами Минздрава СССР от 12.09.1977 N 830 "Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации", от 09.01.1986 N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" и от 12.06.1986 N 848 "Об утверждении методических документов по определению понятий, относящихся к перинатальному периоду, и по ведению первичной медицинской документации в учреждениях родовспоможения", а также Приказом Минздрава РФ от 26.11.1997 N 345 "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах" выделялись два вида родильных учреждений - самостоятельные родильные дома и родильные отделения в составе клинических больниц. В структуре родильных домов (родильных отделений) были предусмотрены стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. В свою очередь стационар состоял из родового физиологического отделения (родовой блок), отделения (палата) патологии беременных, послеродового физиологического, обсервационного, гинекологического отделений и отделения новорожденных.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28, отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) и родовое (родильное) отнесены к структурным подразделениям хирургического профиля стационаров.

В периоды работы Созоненковой О.В. на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры в палате новорожденных акушерского отделения ( ... ) ЦРБ, . с 01.01.2002 г. по 10.07.2002 г., с 11.07.2002 г. по 15.09.2002 г. и с 17.10.2002 г. по 31.11.2002 г., а также в периоды ее работы на 1,0 ставку медсестры по уходу за новорожденными акушерского отделения ( ... ) ЦРБ с 01.12.2002 г. по 24.07.2005 г., с 30.07.2005 г. по 09.09.2007 г. и с 11.10.2007 г. по 27.07.2010 г. специальный стаж медицинских работников исчислялся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, ... работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ... ", затем - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости ... ".

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 был утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Названным Перечнем были предусмотрены должности: "операционные медицинские сестры, включая старших", "акушерки, включая старших", и "медицинские сестры перевязочных", а также отделения: "акушерское", "акушерское физиологическое", "акушерское обсервационное", "акушерское патологии беременности" и "гинекологическое".

Аналогичные отделения и должности (с уточнением в части медсестер перевязочных) предусмотрены и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781.

Должность "медицинская сестра" и "отделения (палаты) новорожденных" в указанных перечнях отсутствуют.

По заключению назначенной судом Государственной экспертизы условий труда от 13 июля 2011 г. N , проведенной специалистами Департамента ( ... ) по социальному развитию (т. 1 л.д. 117-120), трудовая функция Созоненковой О.В. в периоды ее работы на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры с 01.11.1999 г., а также в периоды ее работы медсестрой по уходу за новорожденными акушерского отделения ( ... ) ЦРБ с 01.12.2002 г. по 24.07.2005 г., с 30.07.2005 г. по 09.09.2007 г. и с 11.10.2007 г. по 27.07.2010 г. не соответствовала трудовой функции операционной медсестры (предусмотренной Перечнями).

Что касается ее работы на 0,5 ставки акушеркой в периоды с 01.01.2002 г. по 10.07.2002 г., с 11.07.2002 г. по 15.09.2002 г. и с 17.10.2002 г. по 31.11.2002 г., то данные периоды также не могут быть засчитаны в льготном порядке, поскольку в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при исчислении специального стажа учитывается только та работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Проанализировав вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы Созоненковой О.В. на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры в палате новорожденных акушерского отделения ( ... ) ЦРБ, . с 01.11.1999 г., а также с 01.01.2002 г. по 10.07.2002 г., с 11.07.2002 г. по 15.09.2002 г. и с 17.10.2002 г. по 31.11.2002 г., равно как и периоды ее работы на 1,0 ставку медсестры по уходу за новорожденными акушерского отделения ( ... ) ЦРБ с 01.12.2002 г. по 24.07.2005 г., с 30.07.2005 г. по 09.09.2007 г. и с 11.10.2007 г. по 27.07.2010 г. были правильно включены ответчиком в календарном порядке.

Доводы жалобы о фактической тождественности ее трудовых обязанностей в периоды работы на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры трудовым обязанностям операционной медсестры по существу направлены на переоценку доказательств по делу.

Между тем, оценка доказательств дана судом с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, и оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Вопрос о тождественности выполняемых Созоненковой О.В. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете оспариваемого периода в специальный стаж, мог бы быть исследован судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Должности "акушерка" и "медицинская сестра" нормативными актами предусмотрены, следовательно, оснований для установления тождественности работы истицы в этих должностях трудовой функции операционной медицинской сестры не имеется.

Не состоятельны и ее доводы о том, что период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. "выпал" из поля зрения суда.

Право Созоненковой О.В. на льготное исчисление работы в указанный период исследовалось судом (т. 1 л.д. 141, первый абзац снизу), который, опираясь на вышеупомянутое заключение Государственной экспертизы условий труда от 13 июля 2011 г. N , пришел к правильному выводу о том, что данный период может быть засчитан только в календарном порядке, поскольку выполняемая ей работа на 0,5 ставки акушерки и на 0,5 ставки медсестры не была тождественна трудовой функции операционной медицинской сестры.

Суд, вопреки доводам жалобы, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал надлежащую оценку всем доказательствам по делу, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений, влекущих отмену решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Руднянского районного суда Смоленской области от 14 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Созоненковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :