Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 мая 2011 г. по делу N 33-1709

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,

судей Пудова А.В. и Бобриковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истицы Мамченковой Е.Н., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ ( ... ) Александровой Т.В. дело по кассационной жалобе Мамченковой Е.Н. на решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 13 апреля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Мамченковой Е.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ ( ... ) Александровой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мамченкова Е.Н. обратилась в Ленинский районный суд гор. Смоленска с иском о присуждении пенсии по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначаемой при стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (специальный стаж), считая незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного фонда РФ ( ... ) N 153 от 17.12.2010 г., которым в ее специальный стаж не был включен период работы в должности операционной медсестры ( ... ) станции переливания крови - Центре службы крови с 18.03.1999 г. по 18.01.2004 г., а периоды работы в должности медсестры, операционной медсестры и старшей операционной медсестры Станции переливания крови (затем - Станции переливания крови - Центре службы крови, потом - Центре службы крови с 11.06.1981 г. по 01.02.1983 г. и с 10.09.1986 г. по 24.11.2010 г. засчитаны календарно, в то время как в соответствии с законодательством о пенсиях должны включаться в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании она уточнила заявленные требования и просила обязать назначить пенсию с даты первичного обращения за ней - с 12.03.2010 г.

Управление Пенсионного фонда РФ ( ... ) иск не признало. Его представитель Александрова Т.В. пояснила, что "станция переливания крови - Центр службы крови" не предусмотрена перечнем учреждений, лечебная деятельность в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, она возражала против присуждения пенсии с 12.03.2010 г., мотивируя это тем, что впервые заявление о назначении пенсии со всеми необходимыми документами было подано Мамченковой Е.Н. 24.11.2010 г.

Обжалуемым решением иск был удовлетворен. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ ( ... ) засчитать в специальный стаж Мамченковой Е.Н. все оспариваемые периоды, в том числе в льготном исчислении, и назначить ей требуемую пенсию с 24 ноября 2010 года.

В рассматриваемой кассационной жалобе Мамченкова Е.Н. просит изменить решение и присудить ей пенсию с 12 марта 2010 года, указывая на то, что именно в этот день впервые обратилась за назначением пенсии.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Согласно пункту 2 указанной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Перечень необходимых документов утвержден совместным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г N 16/19ПА. В соответствии с пунктом 13 Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы.

Обязывая Управление Пенсионного фонда РФ ( ... ) назначить истице пенсию с 24 ноября 2010 года и по существу отказывая в удовлетворении уточненного требования о присуждении ей пенсии с 12 марта 2010 года, суд обоснованно исходил из того, что приобщенное к материалам Пенсионного дела Мамченковой Е.Н. заявление об установлении пенсии датировано 24.11.2010 г. В Журнале N 1 регистрации устных обращений граждан 2010 год, который ведется в Управлении Пенсионного фонда РФ ( ... ), имеется запись об обращении истицы в устной форме по вопросу о наличии у нее права на досрочную пенсию (л.д. 35), однако сведения о подаче ей соответствующего заявления отсутствуют. Кроме того, в Журнале сделана отметка о том, что по состоянию на 12.03.2010 г. у Мамченковой Е.Н. не было ряда документов (справок о льготной работе, справки о зарплате, данных о кодировке индивидуального лицевого счета и т.п.), необходимых для установления пенсии.

Доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и по существу сводятся к переоценке доказательств.

Между тем, оценка доказательств дана судом с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Суд пришел к правильному выводу о том, что само по себе устное обращение Мамченковой Е.Н. 12 марта 2010 года в Управление Пенсионного фонда РФ ( ... ) по вопросу о наличии у нее права на досрочную пенсию нельзя отождествлять с заявлением о назначении пенсии, которое должно подаваться в установленном законом порядке, т.е. в письменной форме и с приложением всех необходимых документов, что в рассматриваемом случае сделано не было.

Кроме того, в силу пунктов 12 и 13 Правил обращения за пенсией, утвержденных совместным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г N 17/19ПБ, по каждому заявлению территориальным органом Пенсионного фонда РФ должно приниматься решение об установлении пенсии или об отказе в этом. По факту обращения истицы 12 марта 2010 года в Управление Пенсионного фонда РФ ( ... ) какого-либо решения не принималось ввиду отсутствия соответствующего заявления.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 13 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мамченковой Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :