Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-1483/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Дмитриевой Г.И. и Коженовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Мамедова В.Д.о. и представителя ответчика - Управления МВД России ( ... ) Евстигнеевой Е.Н. дело по апелляционной жалобе истца Мамедова В.Д.о. на решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 19 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения истца Мамедова В.Д.о., поддержавшего доводы жалобы, и представителя ответчика Евстигнеевой Е.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мамедов В.Д.о. обратился в Ленинский районный суд гор. Смоленска с иском к Управлению МВД России ( ... ) о перерасчете пенсии, сославшись на то, что в период с 30.12.1982 г. по 31.12.1992 г. проходил службу в в/ч ... (внутренние войска), был прикомандирован к областной больнице при СИЗО, занимался конвоированием спецконтингента - туберкулезных больных, содержащихся в следственном изоляторе, затем продолжал служить учреждениях и органах, исполняющих наказания, был уволен в 1993 году, ему назначена пенсия за выслугу лет.

При исчислении пенсии период его службы с 30.12.1982 г. по 31.12.1992 г. был засчитан в выслугу в календарном порядке, тогда как в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Положения "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" указанный период должен включаться в льготном исчислении: 1 месяц службы за 2 месяца, что, в свою очередь, приведет к увеличению размера получаемой им пенсии.

В судебном заседании Мамедов В.Д.о. и его представитель Седлецкий С.В. заявленные требования поддержали.

Управление МВД России ( ... ) иск не признало, его представитель Евстигнеева Е.Н. пояснила, что условием льготного исчисления выслуги лет является прохождение службы в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Мамедов В.Д.о. в оспариваемый период хотя и был прикомандирован к СИЗО, однако оставался в штате в/ч ... , там же получал денежное довольствие, т.е. являлся военнослужащим, к числу лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел не относился, и уже одно это обстоятельство препятствует льготному исчислению его выслуги.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний ( ... ) и в/ч ...

Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний ( ... ) Селифонов А.А. заявленные требования также не признал и поддержал доводы представителя Управления МВД России ( ... ).

Представитель в/ч ... в судебное заседание не явился.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска было отказано.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Мамедов В.Д.о. просит отменить решение, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, и неправильно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений Управления МВД России ( ... ) относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Согласно подпункту "в" пункта 3 названного Порядка (ред. от 31.01.2012 г.) один месяц службы в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г., а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12 марта 2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации, засчитывается за два месяца.

Таким образом, право на льготное исчисление выслуги лет имеют только лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (уволенные после 20 июля 1992 г.), проходившие службу в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 30.12.1982 г. по 31.12.1992 г. Мамедов В.Д.о. проходил службу в в/ч ... в должности "контролер", имел воинское звание "младший сержант".

Поскольку в/ч ... не являлась исправительно-трудовым (исправительным) учреждением, а сам истец не относился к числу лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанный период не может быть засчитан в выслугу Мамедова В.Д.о. в льготном порядке - как 1 месяц службы за 2 месяца.

Довод жалобы о том, что истец, будучи прикомандирован к областной больнице при СИЗО, занимался конвоированием спецконтингента, т.е. непосредственно контактировал с туберкулезными больными, юридического значения не имеет.

Как указывалось выше, действующее законодательство связывает право на льготное исчисление выслуги лет не с самим фактом конвоирования заключенных, больных (инфицированных) туберкулезом, а с исполнением этих обязанностей службы в определенных должностях и учреждениях.

В жалобе не оспаривается, что Мамедов В.Д.о. в период с 30.12.1982 г. по 31.12.1992 г. являлся военнослужащим и не занимал должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Распространение на военнослужащих внутренних войск условий и порядка льготного исчисления выслуги лет, установленных для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, проходивших службу в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, является прерогативой законодателя либо правительства и к компетенции суда, как она определена Конституцией РФ (статьи 10, 46, глава 7), не относится.

Остальные доводы жалобы по существу тождественны доводам иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Суд, вопреки доводам жалобы, правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 19 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мамедова В.Д.о. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :