Определение Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 апреля 2012 г. по делу N 2-3121-12

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Прилуцкого В.А. к Пухановой Г.А., Трибунской Т.А., КУИ г.Таганрога о признании права собственности на земельный участок, разделе домовладения в натуре, определении порядка пользования земельным участком, прекращении общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прилуцкий В.А. обратился в суд с иском к Пухановой Г.А., Трибунской Т.А., КУИ г.Таганрога о признании права собственности на земельный участок, разделе домовладения в натуре, определении порядка пользования земельным участком, прекращении общей долевой собственности. В обоснование своих требований истец указал, что он является "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное на земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес" Собственниками указанного домовладения, также являются Пуханова Г.А. - "данные изъяты" доля, Трибунская Т.А. - "данные изъяты" доли

Между Пухановой Г.А. и Трибунской Т.А. сложился фактический порядок пользования земельным участком, на котором установлен забор.

В настоящее время между сторонами возник спор в отношении земельного участка. На заявление истца о передаче доли земельного участка в его собственность КУИ г.Таганрога ответило отказом, с чем он не согласен.

Считает, что вправе приобрести в собственность бесплатно свою долю земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес" На указанном земельном участке расположены: жилой дом литер "А" общей площадью "данные изъяты" кв.м, в т.ч. жилой "данные изъяты" кв.м, служебная пристройка литер "А1" общей площадью "данные изъяты" кв.м, погреб литер "п/А", жилой дом литер "В" общей площадью "данные изъяты" кв.м, в т.ч. жилой "данные изъяты" кв.м, пристройка литер "в" общей площадью "данные изъяты" кв.м, погреб литер "п/в"жилой дом литер "Н" общей площадью "данные изъяты" кв.м, в т.ч. жилой "данные изъяты" кв.м, погреб литер "п/Н", служебная пристройка литер "Н1" общей площадью "данные изъяты" кв.м, служебная пристройка литер "н2" общей площадью "данные изъяты" кв.м, навес литер "н3", навес литер "н4", сарай литер "М", душ литер "Ф", душ литер "Д", уборная литер "Я", уборная лит."Х"

Пуханова Г.А. пользуется жилым домом литер "А,А1"; уборной лит."Я", душем лит. "Д", погребом литер "п/А"; Трибунская Т.А. - остальными строениями. Фактически ответчики пользуются частью строений, превышающей их долю в доме. Между истцом и Трибунской Т.А. возникают споры о порядке пользования и владения строениями. Соглашение о способе выдела его доли из общего имущества не достигнуто.

Просит признать за ним право собственности на "данные изъяты" долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м.

В предварительном судебном заседании истец Прилуцкий В.А. и его представитель - адвокат Гончарь И.И, действующая на основании ордера N от "дата", исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что истец обращался в КУИ г. Таганрога с заявлением о предоставлении "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по "адрес" в "адрес". На основании письма КУИ г. Таганрога ему было разъяснено о необходимости участия в разрешении данного вопроса совладельцев, с которыми у истца возникли разногласия.

Ответчица Пуханова Г.А. исковые требования не признала, указала, что межевание земельного участка не производилось, границы не установлены.

Ответчица Трибунская Т.А. в предварительное судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представила, об отложении предварительного судебного заседания не просила.

В предварительное судебное заседание КУИ г. Таганрога своего представителя не направил, о явке в суд извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие Трибунской Т.А. и представителя КУИ г. Таганрога в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям:

В соответствии с абз. 2 ч. ст. 222 ГПК РФ судья оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Посредством правосудия обеспечиваются права граждан, защищаются и восстанавливаются их нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы (ст. 18,46 Конституции РФ, ст. 2,3 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 11 п. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе, осуществление контроля за использованием земель на территории муниципального образования.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ: "предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ".

Пунктом 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Земельного кодекса: "граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса".

Согласно ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Таким образом, Законодательством РФ для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования спора.

Как следует из письма КУИ г. Таганрога в адрес истца от "дата" истцу разъяснена необходимость обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок совместно с совладельцем домовладения в соответствие с положениями ст. 36 ЗК РФ, указано на необходимость обращения в Отдел по координации и контролю за прохождением документов при предоставлении земельных участков для подготовки пакета документов на земельный участок, также указано, что для определения условий приватизации земельного участка под жилым домом, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, необходимо представить документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что КУИ г. Таганрога не было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, а лишь разъяснен установленный порядок обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

При этом истцом не представлено доказательств предоставления в КУИ г. Таганрога необходимых документов, не представлено доказательств обращения истца в Отдел по координации и контролю за прохождением документов при предоставлении земельных участков для подготовки пакета документов на земельный участок. На основании чего суд приходит к выводу, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению дела и может быть устранено путем подачи истцом заявления в орган местного самоуправления в порядке, изложенном в письме КУИ г. Таганрога в его адрес и, в случае получения отказа, данный отказ может быть обжалован истцом в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Прилуцкого В.А. к Пухановой Г.А., Трибунской Т.А., КУИ г.Таганрога о признании права собственности на земельный участок, разделе домовладения в натуре, определении порядка пользования земельным участком, прекращении общей долевой собственности, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что он вправе обратиться за разрешением данного спора в орган местного самоуправления.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий