Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 июля 2012 г. по делу N 2-4488-12

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Кара М.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кульбаба Ирины Павловны к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о назначении пенсии в связи с работой во вредных условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд обратилась Кульбаба И.П. с иском к ГУ УПФ РФ по

г. Таганрогу о назначении пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии (по Списку N2) периода работы с "дата" по "дата" по профессии слесарь механосборочных работ 3 разряда, занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика; обязании назначить пенсию по старости с особыми условиями труда с "дата". В исковом заявлении указала, что в период работы с "дата" по "дата" она работала полный рабочий день в качестве слесаря механосборочных работ 3 разряда, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика. "дата" она обратилась в ГУ УПФ РФ г. Таганрога с заявлением и льготной справкой за N1 от 22.01.2008г., подтверждающей факт ее работы во вредных условиях труда за назначением пенсии в связи с работой во вредных условиях труда. Во вредных условиях труда (полный рабочий день) в качестве слесаря механосборочных работ 3 разряда, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика она отработала 03 года 8 месяцев, что подтверждается записью в ее трудовой книжке, личной кадровой карточке Ф-Т2А, а также приказом по заводу N435 от 25.08.1992 года (на основании решения заводской комиссии, изучившей документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда).

В ее обязанности входила механическая обработка изделий из стекловолокна и стеклопластика: сверление, зенковка печатных плат по контуру и их зачистка.

С 1988г. обрезка печатных плат и зачистка их по контуру были выделены в отдельную операцию и таким образом она была переведена сверловщиком. Рабочее место и обязанности остались прежними.

Таким образом, на дату обращения в Пенсионный Фонд, то есть на 25.11.2011г., стаж во вредных условиях труда по Списку N2 составил "данные изъяты" при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 30 лет 11 мес.10 дней при требуемом 20 лет. Таким образом, она имеет право на оформление пенсии с 50 лет.

В назначении пенсии, согласно протоколу N599 от "дата" ей было отказано на том основании, что якобы в период работы с "дата" по "дата" в качестве слесаря механосборочных работ не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на механической обработке изделий из стеклопластика и стекловолокна. Пенсионным фондом был засчитан льготный стаж в период с "дата" по "дата" в качестве сверловщика, а также с "дата" по "дата" в качестве гальваника.

С отказом в назначении пенсии по Списку N2 она не согласна, отказ в назначении пенсии считает незаконным. Пенсионному Фонду ОАО Таганрогским заводом "Прибой" были предоставлены документы: льготная справка за N1 от 22.01.2008г., подтверждающая ее работу во вредных условиях, рабочая инструкция слесаря механосборочных работ, приказ по заводу N435 от 25.08.1992г., личная карточка Ф-Т2А, планировка цеха с указанием рабочего места, документ на оборудование.

Считает, что период работы с "дата" по "дата" год по профессии слесарь механосборочных работ, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика должен быть засчитан Пенсионным фондом в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии, пенсия должна быть назначена с "дата", то есть с момента обращения в Пенсионный Фонд. Просит суд обязать включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии (по Списку N2) период работы с "дата" по "дата" по профессии слесарь механосборочных работ 3 разряда, занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика; обязать назначить пенсию по старости с особыми условиями труда с "дата".

В судебном заседании истец Кульбаба И.П. исковые требования поддержала,, просила суд удовлетворить их в полном объеме

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области Бублий А.А., действующий на основании доверенности N5 от "дата" возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. "дата" Кульбаба И.П. обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N2. Управление ПФ Протоколом N 3343 отказало ей в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. Трудовая пенсия по старости согласно ст.27 п.1, пп2 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г.N173-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ N537 от 18.07.2002г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей ... ", с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.N10 (далее - Список N2 1991г.). Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. N239 - время выполнявшихся до 1 января 1991г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина ССР от 22 августа 1956г. N1173 (далее Список N2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 1991г. Списком N2 1956г. "Слесари механо-сборочных работ" не предусмотрены. Позицией 23200000-1753е, разделом 33 Списка N2 1991г. предусмотрены рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика.

На основании представленных истцом в Управление ПФ документов, как пояснил представитель ответчика, в ее специальный стаж не был включен следующий период работы:

с "дата" по "дата" (3 года 8 мес.0 дней) - работа в должности слесаря механосборочных работ ОАО "Таганрогский завод "Прибой", так как истица не предоставила в Управление ПФ документального подтверждения того, что она в течение полного рабочего дня была занята на механической обработке изделий из стеклопластика и стекловолокна, как того требует Список N2 1991г. Так как в нормативном акте, регулирующем отношения по назначению досрочных трудовых пенсий указывается на специфику работы, занятость в которой влечет за собой возникновение права на назначение льготной пенсии, в частности - механическая обработка изделий из стеклопластика и стекловолокна, то подтверждение именно этого обстоятельства является наиважнейшей предпосылкой для зачета периода работы в льготный стаж по позиции 23200000-1753е Списка N2 1991г.

В связи с этим, по мнению ответчика, указанный период работы истицы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по СпискуN2 1991г. по достижении 50 лет. С учетом того, что льготный стаж Кульбабы И.П. составляет "данные изъяты", право на назначение досрочной трудовой пенсии у нее возникает по достижении возраста 52 года.

По вышеизложенным основаниям Управление ПФ считает, что действия Управления ПФ по отказу Кульбаба И.П. в назначении досрочной трудовой пенсии правомерными, а требования, заявленные в иске, незаконными и необоснованными. В связи с чем представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

Трудовая пенсия по старости согласно ст.27 п.1, пп2 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г.N173-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется "СписокN2 производств, работ, профессий, должностей ... ", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, а также Список N2, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г.N1173.

Списком N2 1956г. "слесари механо-сборочных работ" не предусмотрены.

Позицией 23200000-1753 ег, разделом 33 Списка N2 1991г. предусмотрены "рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N537 от 18.07.2002г. "О Списках позицией 23200000-1753ег, разделом 33 Списка N2 1991г. предусмотрены рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Согласно представленному истцом протоколу N599 от 17.02.2012г., Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Таганроге РО, было отказано Кульба И.П. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии по ст.27 п.1, пп 2 Закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ за работу в связи с тяжелыми условиями труда, так как в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не был включен период работы: с "дата" по "дата" по профессии слесарь механосборочных работ ОАО "Таганрогский завод Прибой", так как в ходе проверки первичных документов не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что она работала: с "дата" по "дата" ( "данные изъяты") слесарем механосборочных работ 3 разряда в цехе покрытий.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что отсутствуют данные о работе полный рабочий день.

В трудовой книжке истца нет записи о том, что она работала неполный рабочий день или работала на неполную ставку. Доказательств обратного ответчик не представил суду.

Более того, из имеющегося в материалах пенсионного дела письма N17/39 от 24.06.2004г., направленного в ГУ УПФР в г.Таганроге, которое обозревалось в судебном заседании, следует, что в технологических процессах изготовления печатных плат комбинированным негативным методом для специзделий, выпускаемых заводов "Прибой", начиная с 966г., заложен материал-стеклотекстолит фольгированный, марки СФ, СФ-1 ГОСТ 10316-62, ГОСТ 10316-70 и предусмотрены операции:

-сверление отверстий в печатной плате из фольгированного стеклотекстолита на сверлильных санках различных марок (2Н-106П, 6Т-1 и др.),

-резка заготовок на элементы,

-зачистка кромок по контуру на установке с абразивным кругом.

Операции назывались "слесарная" и выполнялись слесарем механосборочных работ, так как в ЕТКС профессия слесарь не предусмотрена. В связи с увеличением объемов специзделий возникла необходимость узкой специализации, то есть выполнения работ по сверлению печатных изделий из стеклопластика одними рабочими, а обрезку и зачистку по контуру -другими. И сверление отверстий, и зачистку до 1988г. производили слесари механо-сборочных работ. При переходе на новые условия оплаты труда с "дата" слесарей механосборочных работ, занятых сверлением отверстий в печатных платах из стеклотекстолита фольгированного перевели сверловщиками. Резку заготовок печатных плат на элементы и обрезку по контуру на станке У5 974 295 (установка с абразивным кругом) продолжали выполнять слесари механосборочных работ. Среднесписочная численность сверловщиков в 1989 г. - 19 человек, слесарей механосборочных работ - 4 человека. В 1989 г. Приказом от 26.12.89г. N926 был создан специализированный цех изготовления плат печатного монтажа, в котором участок сверления печатных плат из стеклотексолита фольгированного был оборудован высокопроизводительным оборудованием - станками с ЧПУ марки СМ-600, Микроник-5 и настольными сверлильными станками с ЧПУ марки 2Н-106 П, 6Т-1 и другими. С 4.11.91г. на предприятии внедрен в производство способ изготовления печатных плат комбинированным позитивным методом по типовому техпроцессу ЛБО 126 900 009 (001) на стеклотекстолите фольгированном марки СФ -2-35г.ГОСТ 10316-78. Операция по резке печатных плат на элементы и обрезке по контуру в техпроцессе названа "резка" и выполнялась слесарем механосборочных работ. Руководствуясь Списками N1 и N2, утвержденными постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991г. N10, заводская комиссия изучила документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда - наличие дополнительного отпуска - 12 дней, получение доплат в размере 8% за работу в неблагоприятных условиях труда, карты работы условий труда на рабочем месте, действующие техпроцессы, которые содержат сведения о применяемом материале и используемом оборудовании, ГОСТы на применяемый материал, подтвердила занятость слесарей механосборочных работ на механической обработке стеклотекстолита с 1981 года (протокол N3,4,5) и утвердила приказом директора от 25.06.1992г. N435. С учетом вышеприведенных обстоятельств, ФГУП "Таганрогский завод "ПРИБОЙ" пришел к выводу о том, что работу, выполняемую слесарями механосборочных работ по обработке стеклотекстолита, необходимо отнести к разделу ХХХIII, Списка N2, код 232 00000-1753е.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, в период с "дата" по "дата", работая слесарем механосборочных работ 3 разряда на заводе "Прибой", Кульбаба И.П. выполняла в течение полного рабочего дня функции рабочего по профессии слесаря механосборочных работ, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика.

С учетом зачтенного судом периода работы с "дата" по "дата" по профессии слесарь механосборочных работ 3 разряда и периодов, признанных ответчиком "данные изъяты", при требуемом "данные изъяты" специальный стаж истицы составит "данные изъяты", которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.п.2 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ с уменьшением установленного пенсионного возраста т.е. по достижении истцом возраста 50 лет, поэтому пенсию следует назначить с 25.11.2011 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кульбаба Ирины Павловны к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о назначении пенсии в связи с работой во вредных условиях труда - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж Кульбаба Ирины Павловны для досрочного назначения пенсии (по Списку N2) период работы с "дата" по "дата" по профессии слесарь механосборочных работ 3 разряда в цехе покрытий.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить Кульбаба Ирине Павловне досрочную трудовую пенсию по Списку N2 с 25.11.2011 года и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 25.07.2012 г.