Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 05 июня 2012 г. по делу N 2-4086-12

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего Полиевой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжина К.К. к Администрации г.Таганрога, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветерана Великой Отечественной войны в виде субсидии на приобретение жилого помещения за счет федерального бюджета, направлении дела квартирного учета для приобретения в собственность жилого помещения, предоставлении субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Волжин К.К. обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветерана Великой Отечественной войны в виде субсидии на приобретение жилого помещения за счет федерального бюджета, направлении дела квартирного учета для приобретения в собственность жилого помещения, предоставлении субсидии. В обосновании своего иска указал, что он является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, инвалидом "данные изъяты" группы вследствие "данные изъяты".

В настоящее время истец и его супруга ФИО5 являются собственниками домовладения по адресу: "адрес" по "данные изъяты" доли каждый. В состав его семьи также входит сын ФИО6 и несовершеннолетние внуки ФИО7 и ФИО8 Имеющаяся в собственности истца жилая площадь меньше установленной учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (10 кв.м.).

В "данные изъяты" истец обратился в Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога с соответствующим заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения.

В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 04.03.2011 г. N 684 "О принятии на учет в Администрацию г. Таганрога граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как несовершеннолетний узник ВОВ с составом семьи 5 человека, в связи с недостаточностью жилой площади. Его дело было сформировано Отделом по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога и направлено в Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области для включения в общеобластной список ветеранов нуждающихся в получении субсидии.

Однако, по информации, полученной истцом в Администрации г. Таганрога, его учетное дело было возвращено с замечаниями, в связи с тем, что в состав его семьи не включена его невестка ФИО9, которой принадлежит "данные изъяты" доля в праве собственности на домовладение по адресу: г "адрес" что составляет дополнительно 11,7 кв.м. С учетом включения ее в состав семьи истца, принадлежащая ему площадь в жилых помещениях будет выше установленной в г. Таганроге учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (48,4 + 11,7 = 60,1 / 6 + 10,01 кв.м.). С данными выводами истец не согласен, поскольку ФИО9 зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес"

Также истец указал, что по данным последней инвентаризации домовладения N по "адрес" в "адрес", проведенной "дата", установлено, что фактически общая площадь жилых помещений составляет "данные изъяты" кв.м., из которых жилой дом лит. А - "данные изъяты" кв.м., жилой дом лит. Б - "данные изъяты" кв.м., жилой дом лит. В - "данные изъяты" кв.м.

В данном случае даже если ФИО9 признается членом семьи истца и при определении общей площади, приходящейся на каждого члена его семьи, учесть её "данные изъяты" долю, жилая площадь будет ниже установленной в г. Таганроге: 47,95 кв.м. + 11,7 кв.м. / 6 = 9,94 кв.м. при норме 10 кв.м. Кроме того, фактически в домовладении пригодны для проживания только жилой дом лит. Б и жилой дом литер. В. Жилой дом лит. А находится в аварийном состоянии, в связи с чем, для постоянного проживания не пригоден.

При исключении жилого дома лит. А. из числа жилых строений пригодных для проживания, общая площадь жилых помещений в домовладении по адресу "адрес" составит всего 75,2 кв.м. = 95,9 кв.м. - 20,7 кв,м. Соответственно, площадь, приходящаяся на принадлежащие доли в праве собственности на домовладение составит всего 37,6 кв.м. = 75,2 кв.м. *1/4 * 2. При составе семьи 5 человек на каждого приходится 7,5 кв.м. при норме 10 кв.м., при составе семьи 6 человек соответственно: 37,6+11,7 / 6 = 8,2 кв.м.

Истец полагает, что отказ в выделении субсидии является неправомерным, нарушает его права и законные интересы, просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветерана Великой Отечественной войны в виде субсидии на приобретение жилого помещения за счет федерального бюджета, обязать ответчика направить его дело квартирного учета для приобретения в собственность жилого помещения, предоставить субсидии на жилье.

В судебном заседании представитель Волжина К.К. - Живой А.В., действующий на основании доверенности N от "дата", исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы. Общей и жилой площади в домовладении, принадлежащем истцу на праве собственности, недостаточно исходя из количества проживающих лиц, в связи с чем, в "дата" Волжин К.К. был принят на учет в Администрации г. Таганрога в качестве нуждающегося в жилом помещении как несовершеннолетний узник ВОВ. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истец Волжин К.К. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием в деле его представителя. Суд рассмотрел дело в отсутствие Волжина К.К. в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием в деле его представителя.

Представитель Администрации г.Таганрога - Караченцев А.Н., действующий на основании доверенности N от "дата", исковые требования не признал, ссылаясь на то, что городская администрация выполнила все зависящие от нее действия для обеспечения истца жильем и не отрицает свою обязанность направить дело квартирного учета истца в Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, если решением суда будет признано, что истец действительно является нуждающимся в жилом помещении.

В судебное заседание ответчик Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области - своего представителя не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное заявление, в котором просят рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признают, просят в иске отказать в полном объеме. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и обозрев в судебном заседании дело квартирного учета истца Волжина К.К., суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, инвалидом "данные изъяты" группы вследствие "данные изъяты" На праве собственности истцу и его супруге ФИО5 по "данные изъяты" доли каждому принадлежит домовладение N, расположенное по "адрес" в "адрес", что подтверждается правоустанавливающими документами: справкой МУП "БТИ", техническим паспортом.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован. Для признания названных лиц, вселенных как членов семьи собственника следует установить только факт их совместного проживания вместе с собственником в этом доме.

Членами семьи собственника могут быть признаны и другие лица, при этом они должны быть вселены с согласия собственника. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными имущественными и неимущественными обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. (Постановление Пленума от 2009 г. о применении ЖК РФ)

Из справки Промышленного территориального управления Администрации г. Таганрога N от "дата" следует, что Волжин К.К., "дата" рождения зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес" составом семьи - жена ФИО5, "дата" рождения, сын ФИО6, "дата" рождения, несовершеннолетние внук ФИО8 и внучка ФИО7 (л.д. 11). Указанная справка оформлена надлежащим образом, никем не оспорена. Таким образом, сомнений в том, что в домовладении N по "адрес" в "адрес" проживает Волжин К.К. составом семьи, состоящим из 5 человек, у суда не имеется.

В "дата" истец обратился в Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога с соответствующим заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения. На основании Постановления Администрации г.Таганрога N 684 от 04.03.2011 г. "О принятии на учет в Администрацию г. Таганрога граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как несовершеннолетний узник ВОВ с составом семьи из 5 человек, в связи с недостаточностью жилой площади. Его дело было сформировано Отделом по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога и направлено в Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области для включения в общеобластной список ветеранов нуждающихся в получении субсидии, что подтверждается выпиской из указанного постановления.

Так из технического паспорта на домовладение N по "адрес" в "адрес" следует, что фактически общая площадь литеров "А", "Б", "В" составляет "данные изъяты" кв.м. Таким образом, на принадлежащие доли в праве собственности Волжина К.К. и ФИО5 приходится "данные изъяты" кв.м., т.е. жилая площадь на каждого члена семьи истца составляет: 47,95 / 5= 9,59 кв.м., т. е. меньше установленной нормы 10 кв.м.

При таких обстоятельствах следует признать, что истец правомерно был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы представителя Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о том, что истцу в соответствии со ст. 53 ЖК РФ было правомерно отказано в выделении субсидии на приобретение жилого помещения нельзя признать обоснованными, поскольку материалы дела квартирного учета не содержат доказательств того, что ФИО9 фактически проживает в домовладении N по "адрес" в "адрес". Из представленного паспорта на имя ФИО9 следует, что она зарегистрирована в домовладении N по "адрес" в "адрес", "данные изъяты" доля которого принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается справкой МУП "БТИ".

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что доводы истца о том, что в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и постановлением Администрации Ростовской области от 03.08.2007г. "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" он имеет право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения в собственность жилого помещения являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В своих исковых требованиях истец просит восстановить его права на получение субсидии на приобретение жилого помещения, в связи с чем, требует от ответчиков совершения тех последовательных действий, которые предусмотрены нормативными актами и ведут к защите его права. В силу ст.12 ГК РФ признание права и присуждение к исполнению обязанности в натуре относятся к способам защиты права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волжина Константина Константиновича к Администрации г.Таганрога, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветерана Великой Отечественной войны в виде субсидии на приобретение жилого помещения за счет федерального бюджета, направлении дела квартирного учета для приобретения в собственность жилого помещения, предоставлении субсидии, - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Таганрога направить дело квартирного учета Волжина К.К. в Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области для выделения субсидии за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" для приобретения в собственность жилого помещения.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области выделить Волжину К.К. субсидию за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" для приобретения в собственность жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: