Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 июля 2012 г. по делу N 2-4479-12

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.

при секретаре судебного заседания Головчук Н.В.,

с участием заявителя ЛВМ,

представителя отдела военного комиссариата РО по г. Таганрогу БАА по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЛВМ о признании ответа Генерального штаба Вооруженных Сил РФ не соответствующим действительности, о признании ответа начальника отдела военного комиссариата РО по г. Таганрогу не соответствующим действительности и обязании предоставить информацию и копию решения о признании недействительным удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель в обоснование заявления указал, что он обратился в Таганрогский отдел военного комиссариата Ростовской области с заявлением о подтверждении или опровержении факта того, что работниками Таганрогского городского комиссариата отсылались подтверждающие справки в Генеральный штаб ВС РФ о участии его в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и нахождении заявителя в 30 -ти киллометровой зоне - зоне отчуждения и проводилась ли проверка согласно Приказа Министра обороны РФ N 325 о правильности выдачи удостоверения выданного военным комиссариатом г. Таганрога серии А --- от ///. Из представленного ответа начальника отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу следует, что в добровольном порядке военный комиссариат отказывается представить или опровергнуть имеющуюся информацию в документальном виде. В виду систематического отказа в предоставлении информации по персональным данным, а так же нарушением нормативных документов и решений судов РФ, заявитель просит суд признать ответ Генерального штаба ВС РФ не соответствующим истинному положению дел по правам ЛВМ; признать ответ начальника отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу от 01.09.2010 г. N2/5270 не соответствующим истинному положению прав в отношении ЛВМ; обязать Таганрогский отдел военного комиссариата Ростовской области предоставить информацию о направлении в адрес Генерального штаба ВС РФ пакета подтверждающих документов; обязать Таганрогский отдел военного комиссариата Ростовской области представить копию решению о признании недействительным удостоверения серии А --- от ///.

В судебном заседании заявитель поддержал требования заявления, просил удовлетворить, указал на то, что письмо от /// --- подписано не начальником отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу, а решение о признании недействительным удостоверения серии А --- от 10.06.1991 года не существует.

В судебном заседании представитель отдела военного комиссариата РО по г. Таганрогу возражала удовлетворению заявления, ссылаясь на отсутствие для того оснований, просила применить срок исковой давности в отношении требования о признании ответа Генерального штаба ВС РФ не соответствующим истинному положению дел по правам ЛВМ

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, судья полагает, что требования заявления не подлежат удовлетворению по следующим мотивам:

Предметом оспаривания в данном деле является ответ Генерального штаба ВС РФ от 04.12.1992 года, как не соответствующий действительности по своему содержанию.

Заявление представителя отдела военного комиссариата РО по г. Таганрогу о применении срока исковой давности по требованию об оспаривании ответа Генерального штаба ВС РФ от 04.12.1992 года судья отклоняет, как заявленный ненадлежащим лицом при отсутствии доверенности выданной от имени Генерального штаба ВС РФ.

Согласно справке Генерального штаба ВС РФ от 04.12.1992 года N 315/3/3636 войсковая часть 32157, в которой проходил военную службу заявитель, участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не принимала. Перечисленные в справке населенные пункты и пункт дислокации в/ч 32157, по имеющимся в ГОМУ ГШ данным, расположены вне зоны отчуждения (30-ти км зоны) ЧАЭС и пребывание в них, согласно ст. 15 Закона РФ 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", права на получение участника ликвидации последствий катастрофы не дают.

Решением от 15.03.2011 года судьи Таганрогского городского суда Ростовской области по гражданскому делу N 2-424/11 по иску ЛВМ к УСЗН г. Таганрога о предоставлении мер социальной поддержки как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серии Р N 258979 от 08.08.2005 года действительным и восстановлении его статуса как гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы в соответсвии с представленным им удостоверением участника ликвидации аварии на ЧАЭС серии Р N 258797 от 08.08.2005 года, исковые требования оставлены без удовлетворения. Решение оставлено без изменения судом кассационной инстанции и вступило в законную силу 19.05.2011 года.

При рассмотрении гражданского дела N 2-424/11, как в первой инстанции, так и в кассационной была дана оценка справке Генерального штаба ВС РФ от 04.12.1992 года и она положена судьями в основу решений. Таким образом, требование заявителя необоснованно и направлено на оспаривание вступивших в законную силу судебных решений.

Предметом оспаривания в данном деле является также ответ начальника отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу от 01.09.2010 г. N2/5270 адресованный в ходе переписки начальнику СОЦ.

Письмом от 01.09.2010 г. N2/5270 сообщается, что в личном деле подполковника запаса ЛВМ имеются копии документов: выписки из приказов командира в/ч 32157 N024 от 29.04.1986 г. и справок командира в\ч 32157 NN143 01-31.08.1990 г., 218 от 28.10.1991 г., командира в/ч 35564 N436 от 11.08.1992 г., а также направление исполкома Житомирского областного Совета нар.депутатов N16226 от 19.09.1990 г. Согласно этим документам ЛВМ в период с 26.04.1986 г. по 03.09.1990 г. проходил военную службу в воинских частях, дислоцировавшихся в местностях, подвергшихся радиоактивному заражению, и выполнял работы в зоне отчуждения в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. На основании этих документов ЛВМ 10.06.1991 г. военным комиссариатом г.Таганрога было выдано удостоверение "Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г." серии А ---. В перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций ВС СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1990 гг. (приложение к Приказу МО РФ 1 от 27.03.2003 г.), воинские части 52035 и 32157, в которых проходил службу ЛВМ, не значатся. На запрос Таганрогского ГВК в Генеральный штаб ВС РФ пришел ответ от 04.12.1992 г. N 315/3/3636 о том, что выше перечисленные справки права на получение удостоверения участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС ЛВМ не дают, так как войсковые части расположены вне зоны отчуждения (30-км зоны). В результате пенсионным отделом Военного комиссариата Ростовской области была прекращена выплата надбавки за участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и сделано удержание из пенсии. Удостоверение --- от /// ЛВМ вернуть отказался.

Давая оценку письму от 01.09.2010 г. N2/5270, судья полагает, что оно составлено на основании документов личного дела Лукьяшко В.М., информация изложенная в письме соответствует действительности и не нарушает прав заявителя.

Доводы заявителя о том, что письмо от 01.09.2010 г. N2/5270 подписано не начальником отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу судья не принимает, поскольку документ закреплен штампом отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу, и наличие подписи иного уполномоченного должностного лица отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу подтверждает достоверность документа.

ЛВМ обратился в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Таганрогу с просьбой подтвердить факт того, - что работники Таганрогского городского комиссариата реально не делали запрос в Генеральный штаб ВС РФ в 1992 году, и тем самым, не отправляли имеющиеся справки в личном деле подполковника запаса ЛВМ в Генеральный штаб ВС РФ, на основании которых выдано удостоверение от 10.06.1991 г. N 644412, а также не проводилась проверка по правомерности выданного удостоверения, какой либо комиссией по причине отсутствия протоколов и актов в личном деле ЛВМ Заявитель в обращении в военкомат указал, что реально запрос делался из штаба ракетной армии *** войсковой части 35564 двойного подчинения России и Украины.

На его запрос был дан ответ от 06.08.2012 года N 3504, в котором сообщалось, что данных по переписке за 1992 год в отделе ВК РО по г. Таганрогу не сохранились, так как в соответствии со ст. 437 приказа МО РФ N033-97 срок хранения документов составляет 3 года. После чего они подлежат уничтожению в установленным порядке. Документы за 1992 год в отделе ВК РО уничтожены.

Таким образом, заявителю своевременно был дан ответ в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела судьей обозревались личные дела --- и --- военнослужащего ЛВМ В личных делах военнослужащего ЛВМ отсутствует копия решения о признании недействительным удостоверения серии А --- от /// и переписка отдела военного комиссариата РО по г. Таганрогу с Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ за 1992 год.

Доводы заявителя о том, что отдел военного комиссариата РО по г. Таганрогу уклоняется от предоставления информации о направлении в адрес Генерального штаба ВС РФ пакета подтверждающих документов и копии решения о признании недействительным удостоверения серии А --- от 10.06.1991 года являются надуманными, необоснованными.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. 194-199, ст. 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ЛВМ о признании ответа Генерального штаба Вооруженных Сил РФ не соответствующим действительности, о признании ответа начальника отдела военного комиссариата РО по г. Таганрогу не соответствующим действительности и обязании предоставить информацию и копию решения о признании недействительным удостоверения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2012 года.

Судья Семеняченко А.В.