Решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2012 г. по делу N 2-736-2012

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.М., с участием представителей сторон Сафиуллиной Л.С.,

при секретаре Шариповой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлеткиреевой Р.Б. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Давлеткиреева Р.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР в Учалинском районе и г. Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации)) ей отказал, посчитав недостаточным стажа для назначения трудовой пенсии.

Так, по первому варианту в стаж трудовой деятельности истца, ответчик включил периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ г., в должности воспитателя в детском саду N 1 с. Учалы, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей в Ишкиневском детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя башкирского языка и литературы в Уральской средней школе

В педагогический стаж истца не включены:

1) Периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего: 3 мес. 28 дней.

2) Отпуск по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ

г по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяца 18 дней)

Ответчик насчитал всего стажа педагогической деятельности

по представленным документам 22 года 9 месяцев 24 дня. Второй вариант расчета льготного стажа аналогичен первому.

В судебном заседании Давлеткиреева Р.Б.,

поддержали исковые требования и просят суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г. Учалы и Учалинскому району Сафиуллина Л.С., с иском не согласилась. По ее утверждению отпуск по уходу за ребенком и периоды нахождения в учебных отпусках, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы.

В соответствии со ст. 28 п.1 п\п 10 ФЗ N173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Давлеткиреева Р.Б., в течение полного рабочего дня на полную ставку работала в должности воспитателя детского сада N "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и заведующей Ишкиневского детского сада с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

За время работы имели место периоды:

отпуск по уходу за ребенком до 1 год (до 1,5 лет) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды нахождения в учебных отпусках: с 3.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 1.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено, ответчик не включил в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с 06.110.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ год и периоды нахождения в учебных отпусках с 3.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 1.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.01. по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется

социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,

потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях

предусмотренных законом.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

1. Время нахождения в учебных отпусках.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 26.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 указано, что периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, подлежат зачету в стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Поскольку период нахождения в учебном отпуске относится к периоду дополнительного оплачиваемого отпуска, он подлежит зачету в стаж работы на льготных основаниях.

2. Период ухода за ребенком от 1.5 до 3 лет.

Давлеткиреева Р.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года "О мерах по установлению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 70 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в действие с 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Указанная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15; ч. 1 ст. 17; ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды с 06.10.1992 г. по 23.08.1994 года (после достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 октября 2009 г. N 49-В09-14)

Таким образом, отказ засчитать указанные периоды в стаж работы Давлеткиреевой Р.Б. по специальности и отказать ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения у ответчика не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст,ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать не соответствующим требованиям закона (незаконным)

решение Государственного учреждения - Управление пенсионного

фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ N "адрес" и отменить его в части не включения в трудовой стаж Давлеткриеевой Р.Б.

периодов:

- нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего: 3 мес. 28 дней.

-отпуск по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го "адрес" месяца 18 дней).

2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного

фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ, засчитать мне в

специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по

старости в связи педагогической деятельностью в учреждениях для

детей.

- нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего: 3 мес. 28 дней.

- отпуск по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяца 18 дней)

- Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного

фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы Назначить досрочную пенсию Давлеткриеевой Р.Б. по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гильманов Р.М.