Апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 03 апреля 2012 г. по делу N 33А-32/2012

Апелляционное определение Уральского окружного военного суда Свердловской области от 03 апреля 2012 г. по делу N 33А-32/2012

Уральский окружной военный суд в составе: председательствующего Остапенко Г.Л., судей Мотошкова В.Г. и Воробьёва В.Е., при секретаре Арестоуровой В.И., с участием прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Шеина В.Ю., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу командира войсковой части ХХХХ1 Хакимова А.Б. на решение Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 13 февраля 2012 года по заявлению ефрейтора запаса Аликиной О. Г. к командиру войсковой части ХХХХ1 и ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям", оспаривающей исключение из списков личного состава войсковой части ХХХХ1 без обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Остапенко Г.Л., выступление прокурора Шеина В.Ю., полагавшего необходимым обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Аликина обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривала действия командира войсковой части ХХХХ1 и ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям", связанные с исключением её из списков личного состава войсковой части ХХХХ1 без обеспечения денежным довольствием.

В своём заявлении, с учетом уточнения требований, она просила военный суд признать действия командира войсковой части ХХХХ1, исключившего заявителя из списков личного состава войсковой части ХХХХ1 без обеспечения положенными видами довольствия, незаконными и восстановить её в списках личного состава этой войсковой части до момента обеспечения денежным довольствием; возложить на ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" обязанность, после производства полного расчета по денежному довольствию, выдать заявителю новый денежный аттестат с указанием даты окончательного расчета.

Рассмотрев дело, суд заявление Аликиной удовлетворил. При этом суд признал действия командира войсковой части ХХХХ1, связанные с изданием приказа по строевой части от 7 декабря 2011 года N 718 об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части ХХХХ1, незаконными.

На указанное должностное лицо возложена обязанность отменить оспариваемый приказ, восстановить Аликину в списках личного состава войсковой части ХХХХ1 на прежней или равной воинской должности, произвести с нею полный расчет по всем видам обеспечения, после чего произвести увольнение заявителя с военной службы и исключение её из списков личного состава части в соответствии с требованиями, установленными приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 1818 "О приказах по личному составу".

Суд также возложил на федеральное казенное учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской Курганской и Тюменской областям" обязанность, по окончании произведенных расчетов с заявителем, выписать на заявителя новый денежный аттестат.

Суд постановил взыскать с федерального казенного учреждение "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской Курганской и Тюменской областям" в пользу Аликиной понесенные ею по делу судебные расходы в сумме 2611 рублей 91 копейки.

Не соглашаясь с таким судебным постановлением, командир войсковой части ХХХХ1 Хакимов подал апелляционную жалобу на указанное решение суда.

Хакимов в апелляционной жалобе обращает внимание на то, что приказом от 14 ноября 2011 года N 671 Аликина была уволена с военной службы и с 24 ноября 2011 года исключена из списков личного состава части. При увольнении ей было выплачено денежное довольствие. Документы для произведения выплаты денежных средств Аликиной были переданы в ФБУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям". 5 декабря 2011 года Аликина обратилась с рапортом о восстановлении в списках личного состава войсковой части ХХХХ1. В обоснование она ссылалась в рапорте на нарушение её прав, а именно невыплату единовременного пособия при увольнении на момент исключения её из списков личного состава войсковой части.

Далее Хакимов указывает, что в связи с приведенным выше, 6 декабря 2011 года им был издан приказ N 714 о восстановлении Аликиной в её правах, в списках личного состава воинской части ХХХХ1 до момента полного обеспечения всеми видами довольствия, а также отправлено письмо Руководителю ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской области" с просьбой разъяснения причин несвоевременного обеспечения военнослужащего денежными средствами. Приказ от 6 декабря 2011 года N 714 довольствующим органом не был принят к исполнению, поскольку на основании ст. 13 федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ выходное пособие не является денежным довольствием. Денежным и иными видами довольствия Аликина была полностью обеспечена. 8 декабря 2011 года Аликиной было выплачено единовременное пособие при увольнении, в сумме 61845 рублей.

7 декабря 2011года был издан приказ N 718 об исключении с 12 декабря 2011 года Аликиной из списков личного состава части, всех видов довольствия и выплате ей соответствующих денежных средств. Приказы об исключении Аликиной из списков личного состава своевременно направлялись в ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской области".

Далее Хакимов заявляет, что восстановление Аликиной в списках личного состава даже на непродолжительное время автоматически продлевает срок её службы и, следовательно, помимо выплаченных денежных сумм Аликина имеет право на получение всех видов довольствия. Таким образом, подчёркивает Хакимов, заявление Аликиной о восстановлении в списках личного состава на службе ставится не в целях восстановления нарушенных прав, а в целях получения материальной выгоды.

Хакимов утверждает, что восстанавливать Аликину в списках личного состава войсковой части ХХХХ1 на прежней или равной воинской должности он не имеет права, так как согласно приказу Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года N 1818 "О приказах по личному составу" таковые издаются только Министром обороны РФ.

Завершая свою апелляционную жалобу, Хакимов просит обжалуемое решение суда отменить.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы влечь отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления.

Что же касается приведённых в апелляционной жалобе доводов командира войсковой части ХХХХ1 Хакимова, то они являются несостоятельными.

Так, изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства, связанные с увольнением Аликиной с военной службы в соответствии с приказом названного командира от 14 ноября 2011 года N 671 с исключением из списков личного состава части с 24 ноября 2011 года, а также с восстановлением её в списках личного состава войсковой части ХХХХ1 согласно приказу N 714 от 6 декабря 2011 года, и последующим исключением с 12 декабря 2011 года из списков личного состава части, согласно приказу того же должностного лица от 7 декабря 2011 года N 718, были известны суду первой инстанции. Более того, приведенные обстоятельства, вопреки мнению Хакимова, не свидетельствуют о необоснованности обжалованного им судебного решения.

Бесспорно и то, что в период прохождения военной службы военнослужащего надлежит обеспечивать всеми положенными видами довольствия. Не вызывает сомнения и то обстоятельство, что, согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленными видами довольствия, как - то: денежным, продовольственным и вещевым. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По делу установлено, что на день исключения 12 декабря 2011 года из списков личного состава части согласно приказу командира войсковой части ХХХХ1 от 7 декабря 2011 года N 718 Аликина не была обеспечена положенными видами довольствия несмотря на то, что согласия на указанное исключение без обеспечения таковыми не давала.

Приведенное обстоятельство прямо указывает на неправомерность обжалуемых Аликиной действий упомянутого должностного лица. При этом, мнение командира о том, что Аликина обращением в суд преследует свои корыстные интересы, никак не свидетельствует о правомерности его действий по отношению к названному заявителю. Не могут свидетельствовать о правомерности оспариваемых Аликиной действий командира войсковой части ХХХХ1 и ссылка Хакимова в апелляционной жалобе на то, что приказ этого должностного лица от 7 декабря 2011 года N 718 был своевременно передан в ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям".

Следует признать несостоятельным и заявление Хакимова о том, что восстанавливать Аликину в списках личного состава войсковой части ХХХХ1 он не имеет права, так как согласно приказу Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года N 1818 "О приказах по личному составу" таковые издаются только Министром обороны РФ. Ссылаясь на упомянутый приказ Министра обороны РФ Хакимов противоречит сам себе, поскольку оспариваемый Аликиной приказ командира войсковой части ХХХХ1 N 718 был издан последним 7 декабря 2011 года, то есть в период действия приказа Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года N 1818 "О приказах по личному составу", в соответствии с которым, как указывает упомянутый командир, он был не вправе издавать приказы по личному составу.

К тому же, согласно требованиям ст.ст. 41 и 44 Устава внутренней службы ВС РФ, командир имеет полное право отменить свой, и прежде всего, незаконный приказ.

В связи с изложенным, не усматривая оснований к отмене либо изменению упомянутого решения, окружной военный суд, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 13 февраля 2012 года по заявлению Аликиной О. Г. об оспаривании действий командира войсковой части ХХХХ1 и ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части ХХХХ1 Хакимова А.Б. - без удовлетворения.