Апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 29 ноября 2012 г. по делу N 33А-187/2012

Апелляционное определение Уральского окружного военного суда Свердловской области от 29 ноября 2012 г. по делу N 33А-187/2012

Уральский окружной военный суд в составе: председательствующего Яковлева И.А., судей Абасова К.А. и Воробьева В.Е., при секретаре Арестоуровой В.И., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Трофимова Е.Н. на решение Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 3 октября 2012 года, согласно которому заявление бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта XXX62 капитана запаса Кузовлева Е.В. об оспаривании решения Министра обороны Российской Федерации и председателя комиссии Центрального военного округа об отказе включить заявителя в список офицеров для назначения дополнительных выплат удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Воробьева В.Е., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Кузовлев обратился в военный суд с заявлением об оспаривании решения Министра обороны Российской Федерации и председателя комиссии Центрального военного округа об отказе включить его в список офицеров для назначения дополнительных выплат в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 400 "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2011 году" за период с 1 января 2011 года по 13 июля 2011 года.

Екатеринбургский гарнизонный военный суд своим решением от 3 октября 2012 года удовлетворил заявленные требования частично. При этом суд возложил обязанность по производству дополнительной выплаты за период с 1 января по 13 июля 2011 года на Министра обороны Российской Федерации. В удовлетворении требования о возложении обязанности по включению в соответствующий список на председателя комиссии Центрального военного округа было отказано, поскольку данная комиссия с 25 декабря 2011 года была расформирована.

Не согласившись с данным решением, Трофимов подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Кузовлева.

В обоснование своей просьбы Трофимов указывает, что судом допущено неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и суд неправильно применил нормы материального права.

Анализируя положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 400 "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2011 году", полномочия комиссии Центрального военного округа по рассмотрению вопросов дополнительных выплат, обстоятельства отказа заявителю во включении в соответствующий список для производства выплат, период прохождения Кузовлевым военной службы на должности помощника командира по правовой работе - начальника юридической службы и обстоятельства увольнения и исключения его из списков личного состава воинской части, Трофимов констатирует, что исследованными в судебном заседании доказательствами, бесспорно, установлено, что воинская должность помощника командира по правовой работе - начальника юридической службы, которую занимал Кузовлев, сокращена с 1 августа 2010 года. Поэтому в 2011 году он уже не состоял на этой должности и не может претендовать на дополнительные выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 400.

В продолжение жалобы Трофимов, указав на нормы п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, отмечает, что Кузовлев, безусловно, должен был быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее месяца с момента поступления в воинскую часть выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 134 о его увольнении с военной службы.

Обращая внимание на положения п. 9 ст. 13 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 19 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил Российской Федерации, п.п. 43 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, представитель Трофимов указывает, что порядок дополнительных выплат в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 400 устанавливается Министром обороны Российской Федерации в пределах его компетенции в целях стимулирования военной службы лучших офицеров. Упомянутые выплаты не являлись обязательными, устанавливались на текущий 2011 год, и списки офицеров для назначения этих выплат были направлены из воинских частей в Комиссию округа в марте 2011 года.

Причем дополнительные выплаты назначаются офицерам, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами. При этом подготовка списков офицеров, которым устанавливается дополнительная выплата, осуществляется командиром воинской части с обязательным участием должностного лица юридической службы. Следовательно, Кузовлев, исполняя обязанности помощника командира войсковой части полевая почта XXX62 по правовой работе - начальника юридической службы, принимал (должен был принимать) непосредственное участие в подготовке вышеуказанного списка и должен был знать, что его фамилия не внесена в указанный список.

Кроме того, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 400, дополнительные выплаты офицерам осуществляются ежемесячно, что также доказывает, что Кузовлеву было достоверно известно, что ему дополнительные выплаты не назначены и не выплачены ежемесячно вместе с денежным довольствием.

В этой связи судом должны были быть оценены обстоятельства пропуска заявителем сроков обращения в суд, определенных ст. 256 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как видно из представленных материалов, Кузовлев действительно приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2011 года N 134 был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части полевая почта XXX62 от 13 июля 2011 года N 144 он исключен из списков личного состава части.

При этом, несмотря на то, что воинская должность помощника командира по правовой работе - начальника юридической службы, которую занимал Кузовлев, была сокращена с 1 августа 2010 года, заявитель в установленном законом порядке, применительно к требованиям ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о порядке прохождения военной службы, от должности не освобождался, что и послужило основанием для признания его права на получение выплат, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 400 "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2011 году".

Кроме того, Кузовлев обратился с рапортом по вопросу дополнительных выплат по команде 31 мая 2011 года. Соответствующий ответ был им получен только 7 октября 2011 года. При этом в суд за защитой своих прав он обратился 11 октября 2011 года, то есть в установленный ГПК РФ срок.

Ссылка представителя должностных лиц на нормы п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которым Кузовлев должен был быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее месяца с момента поступления в воинскую часть выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 134 о его увольнении с военной службы, на производство дополнительных выплат, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 400 "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2011 году" не влияет и сама по себе не ставит под сомнение законность и обоснованность принятого судом решения.

Таким образом, оценив и проанализировав совокупность всех указанных выше обстоятельств, окружной военный суд приходит к убеждению в том, что судом первой инстанции в отношении поданного в Екатеринбургский гарнизонный военный суд заявления Кузовлева принято правильное, законное, обоснованное и мотивированное решение, соответствующее требованиям гл. 16 ГПК РФ. Оснований, в соответствии с требованиями ст. 330 ГПК РФ, для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 3 октября 2012 года, согласно которому заявление бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта XXX62 капитана запаса Кузовлева Е. В. об оспаривании решения Министра обороны Российской Федерации и председателя комиссии Центрального военного округа об отказе включить заявителя в список офицеров для назначения дополнительных выплат удовлетворено частично, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации и председателя комиссии Центрального военного округа по рассмотрению вопросов дополнительных выплат Трофимова Е.Н. - без удовлетворения.