Решение Вачского районного суда Нижегородской области от 23 апреля 2012 г. по делу N 2-100-2012

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Бариновой Н.С.,

При секретаре Разумковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петиной С. К. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по * о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Петина С.К. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по * " для назначения ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан / от " в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петиной С.К. отказано, из-за отсутствия 30 лет требуемого специального стажа.

Истица Петина С.К. не согласна с отказом, и обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая на то, что её специальный стаж на дату обращения составил 30 лет 03 дня. Однако, в подсчет специального стажа ответчиком не были приняты периоды, когда она находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации) по направлению работодателя- учебных отпусках: с " по "- /; с " по "- /. Данный учебные отпуска таковыми на самом деле не являлись, это по сути были служебные командировки, в которые периодически направлялись все медицинские работники для усовершенствования навыков и знаний своей работы. На курсы она ездила не по собственной инициативе, а по приказу главного врача. За ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого производилась уплата страховых взносов, а также возмещались расходы, связанные с командировкой. Полагает, что данные периоды должны быть учтены как специальный стаж в календарном исчислении.

Определением суда от " к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено *

Истец Петина С.К. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, просит признать незаконным решение ответчика / от " и зачесть в её специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с " по ", с " по " Обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с ". Кроме этого просит возместить судебные расходы в сумме / рублей, в том числе / рублей - расходы по оплате госпошлины, / рублей- расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда по * Ш., действующая на основании доверенности, с иском не согласна и пояснила, что Петиной С.К. отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что нет выработанного специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Специальный стаж на дату обращения у истицы составил *, вместо требуемых 30 лет. Комиссия УПФР правомерно отказала Петиной С.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20. п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" от " N 173-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж Петиной С.К. не были включены периоды ее нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации), так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от " / данные периоды не подлежат учету в специальный стаж.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, * М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском Петиной С.К. согласилась и пояснила, что Петина С.К. работает с " и по настоящее время в * * В спорные периоды по приказам работодателя Петина С.К. уезжала на повышение квалификации, при этом за ней сохранялось место работы, и начислялась заработная плата. По сути это были служебные командировки, в которые направлялись периодически все медицинские работники для усовершенствования навыков и знаний своей работы.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, изучив пенсионное дело Петиной С.К., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. ст. 67,71 ГПК РФ, считает, что исковые требования Петиной С.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Суд считает, что вывод комиссии Управления пенсионного фонда РФ по * об отказе Петиной С.К. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации ч.1 Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ч.2 Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в РФ" от ", Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что с " по " она работала в должности медицинской сестры в *; С " по " работала в должности медицинской сестры в * *. С " по " работала старшей медсестрой на *. С " и по настоящее время работает медсестрой в *

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от " /, относятся медицинские сестры.

Согласно исследованным и оцененным судом приказов по * видно, что Петина С.К. проходила курсы усовершенствования (повышения квалификации) с отрывом от производства.

Согласно ст.112 КЗОТ РФ действовавшего до " при направлении работников на повышение квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ, действующего после ", при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов связанных со служебной командировкой.

Таким образом, при нахождении Петиной С.К. на курсах повышения квалификации, по распоряжению работодателя за ней сохранялось рабочее место (должность), выплачивался средний заработок, с которого производились уплата страховых взносов, что подтверждается карточками - справками за ".

Согласно постановлению Правительства РФ от " "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ... " в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсий, засчитываются периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов.

На основании изложенного суд полагает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с " по ", с " по " должны быть учтены как специальный стаж, дающий право Петиной С.К. на получение льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и учтены в календарном исчислении.

Суд находит, что специальный стаж на дату обращения " у Петиной С.К. складывается из периодов работы, принятых пенсионных фондом, что составило / а так же периодов работы, принятых судом, и составляет более 30 лет, в связи с чем она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, поскольку обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, Петина С.К. имеет право на получение пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с ".

Согласно ст. 98 ГПК РФ "Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы".

Согласно представленных квитанций, госпошлина по делу составила /, расходы по оплате услуг адвоката за оформление искового заявления составили /

Суд находит, что указанные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Петиной С.К. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ по * / от " признать незаконным.

Зачесть Петиной С. К. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды: с " по ", с " по " в календарном исчислении.

Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Петиной С.К. с ".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по * назначить Петиной С. К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ".

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по * в пользу Петиной С. К. / в счет возмещения судебных расходов по делу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вачский районный суд.

Федеральный судья - подпись

Решение вступило в законную силу 23.05.12