Решение Вачского районного суда Нижегородской области от 14 августа 2012 г. по делу N 2-286-2012

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего федерального судьи Лялиной М.С.

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костина Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Костин Л.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФпо Вачскому району Нижегородской области о признании решения N от 17 января 2012 года ГУ УПФР по Вачскому району Нижегородской области об отказе в назначении пенсии не законным и включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Костин Л.А. поддержал свои исковые требования и просит включить в его специальный стаж в календарном исчислении период его работы в колхозе "Идея Ильича":

- с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года - сварщик.

Костин Л.А. свои требования мотивирует тем, что с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года Костин Л.А. проработал сварщиком в бригаде по обслуживанию ферм в колхозе "Идея Ильича" (07.08.1992 года колхоз реорганизован в агропромышленную коммерческую фирму "ока", 27.12.1999 года фирма преобразована сельскохозяйственный производственный кооператив "Чулково"), что подтверждается его записям в трудовой книжке.

Должность сварщика является вредной и дает льготы, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии.

По достижению 55-летнего возраста он обратился в УПФО по Вачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

УПФР по Вачскому району в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказал ввиду недостаточности требуемого стажа.

В решении пенсионный фонд указал, что не подлежат зачеты в специальный стаж периоды: с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года - должность сварщика в бригаде по обслуживанию ферм, так как льготным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.19991 года N 10 профессия сварщик не предусмотрена.

Он с решением УПФР по Вачскому району не согласен, считает, что оно вынесено по неполно выясненным обстоятельствам, является необоснованным, нарушающим конституционные права и законные интересы истца.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: п. 2 мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, на 1 год за каждые 2 года.

Специальный стаж на дату обращения 29.12.2011 года у него составляет 6 лет 11 месяцев 07 дней. Данный факт подтвержден решением УПФР по Вачскому району об отказе в назначении пенсии от 17.01.2012 года.

Период работы его в качестве сварщика на ручной сварке с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года составил 18 лет 09 месяцев 20 дней.

Таким образом, он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении им возраста 55 лет.

Согласно Списка N 2, утвержденного постановлением правительства Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрена профессия, дающая право на пенсию на льготных условиях - электросварщик и газосварщик.

В списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, должность электросварщик и газосварщик значится, а сварщик нет. Вместе с тем это не является основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии.

Он имеет квалификацию газоэлектросварщика, что подтверждается свидетельством, выданным решением квалификационной комиссии отраслевого учебного центра ПО "ГАЗ".

05.01.1982 года он был принят на работу в колхоз "Идея Ильича" на должность газоэлектросварщика 2 разряда и работал в данной должности по 25.09.2000 года.

Вместе с тем в трудовой книжке его профессия ошибочно была указана как сварщик.

Однако характер работы в колхозе "Идея Ильича" был связан с электросваркой и газосваркой.

И электросварка, и газосварка используются в сельском хозяйстве для ремонта тракторов, комбайнов и другой техники, а также для соединения отдельных металлических частей (труб, уголков и т.д.).

Согласно архивным данным Администрации Вачского района Нижегородской области сведения о наличии на балансе колхоза "Идея Ильича" оборудования для ручной и автоматической сварки нет, поскольку годовые отчеты за 1982-1988 года, 1993-1997 года в архив не сдавались, и на хранении не имеются.

В местах его работы не было и не могло быть автоматических и полуавтоматических машин, поскольку он работал в сельском хозяйстве, а автоматические и полуавтоматические машины на период его работы в колхозе отсутствовали.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 15.11.1999 года N 45 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" должность сварщика не предусмотрена. Указываются другие профессии: сварщик на диффузионно-сварочных установках; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки; сварщик термитной сварки; сварщик на электроннолучевых сварочных установках.

Свидетели могут подтвердить, что его работа была вредной.

Считает также, что неправильное выполнение записи в трудовой книжке не может ограничивать его пенсионные права, действительно выполнявшего работу, которая подлежит зачету для назначения досрочной трудовой пенсии.

Считает, что у него есть все основания в назначении ему досрочной трудовой пенсии по достижению им 55-летнего возраста, поскольку: стаж работы на вредном производстве составил 25 лет 08 месяцев 27 дней; его должность "электросварщик на ручной варке" и "газосварщик на ручной сварке" включена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей т показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26.01.1991 года.

Считает, что Управление ПФР по Вачскому району Нижегородской области пришло к неправильному решению, отказ ему в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель истца Л.А.Ю. в судебном заседании исковые требования Костина Л.А. поддержал.

Представитель ответчика Ш.С.В. с иском не согласна и пояснила, что Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ по Вачскому району отказала Костину Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данная пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет при условии, что они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Специальный стаж Костина Л.А. на дату обращения (29.12.2011 года) составляет 6 лет 11 месяцев 07 дней.

Период: с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года - не включен в специальный стаж, так как согласно записи N 8 в трудовой книжке Костин Л.А. переведен на работу в качестве сварщика. Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19991 года N 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, газоэлектросварщики (электрогазосварщики) ручной сварки. Профессия сварщик списками не предусмотрена.

Согласно представленных архивных справок в протоколе о приеме на работу от 08.06.1981 года Костин А.П., в расчетно-платежных ведомостях за 1982-1983 годах значится Костин А.А. с января по декабрь 1982 года в должности токарь; с января 1983 года по декабрь 1983 года без указания должности в ведомости (слесаря, кочегары, сварщики). В ведомостях (слесаря) за 1984-2000 года значится Костин Л.А. без указания должности. Также за период с 28.01.1998 года по 25.09.2000 года сданы индивидуальные сведения без льготы. После даты регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Костина Л.А. может возникнуть по достижении возраста 58 лет.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив пенсионное дело Костина Л.А., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования Костина Л.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации ч. 1 Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ч. 2 Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: п. 2 мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за N 1173 предусмотрены газоэлектросварщики и электрогазосварщики, занятые на ручной сварке.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены электросварщики ручной сварки, газоэлектросварщики и газосварщикам.

В судебном заседании исследованы следующие представленные документы и доказательства по делу.

Согласно записи N в трудовой книжке от 12.05.1981 года Костин Л.А. принят в колхоз "Идея Ильича" в качестве токаря-фрезеровщика. Согласно записи N в трудовой книжке Костина Л.А. следует, что 05.01.1982 года Костин Л.А. переведен сварщиком в бригаду по обслуживанию ферм. Согласно записи N от 07.08.1992 года колхоз "Идея Ильича" реорганизован в агропромышленную коммерческую фирму "Ока" (Л.д. 12). Согласно записи N в трудовой книжке агропромышленная коммерческая фирма "Ока" преобразована в Сельскохозяйственный производственный кооператив "Чулково". Согласно записи N в трудовой книжке Костин Л.А. уволен по собственному желанию (Л.д. 13).

Согласно свидетельству отраслевого учебного центра ПО "ГАЗ" N, выданному Костину Л.А., Костин Л.А. окончил курсы подготовки новых рабочих по профессии газоэлектросварщика (Л.д. 21).

Согласно письму Вачского подразделения Нижегородстата колхоз "Идея Ильича", агропромышленная коммерческая фирма "Ока", сельскохозяйственный производственный кооператив "Чулково" осуществляли деятельность с кодами по ОКОНХ - сельскохозяйственное производство (животноводство); по ОКВЭД - сельское хозяйство (животноводство) (Л.д. 97).

Согласно письму, выданному администрацией Вачского муниципального района Нижегородской области от 26.07.2012 года N, в документах архивного фонда за 1982-2000 года штатное расписание, тарификационные списки, положения колхоза "Идея Ильича", агропромышленной коммерческой фирмы "Ока", сельскохозяйственного производственного кооператива "Чулково" не значатся, в архив не сдавались и на хранении не имеются (Л.д. 94).

Согласно приговору Вачского районного суда Нижегородской области от 02.06.1993 года похищен сварочный автогенератор марки АДД-400I УI, принадлежащий агропромышленной коммерческой фирме "Ока" (Л.д. 98-99).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Вачского муниципального района от 12.07.2012 года N, Костину Л.А., работавшему в колхозе "Идея Ильича", предоставлялись отпуска: в 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990 годах - 24 дня каждый год. В 1991 году отпуск не значится (Л.д. 42).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Вачского муниципального района от 12.07.2012 года N, Костину Л.А., работавшему в колхозе "Идея Ильича" (с 08.1992 года АОЗТ "Ока", 12.1999 года СПК "Чулково") предоставлялись отпуска: за 1992 года - 24 дня в январе, 24 дня в ноябре; в 1993 году 27 дней; в 1994 году - 24 дня; в 1995 году - 24 дня; в 1996 году - 24 дня; в 1997 году 0 24 дня; в 1998 году - 26 дней; в 1999 году - 24 дня; в 2000 году - 24 дня и 8 дней (Л.д. 43).

Согласно протоколу N заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 05.01.1982 года Костин Л.А. переведен на работу сварщиком в бригаду по обслуживанию ферм (Л.д. 101).

Согласно приказу N-к от 10.11.1995 года сварщику Костину Л.А. предоставлен отпуск за 1995 год продолжительностью 24 рабочих дня (Л.д. 103).

Согласно приказу N-к от 03.09.1996 года сварщику Костину Л.А. предоставлен отпуск за 1996 год продолжительностью 24 рабочих дня (Л.д. 104).

Согласно приказу N-к от 10.10.1997 года сварщику Костину Л.А. предоставлен отпуск за 1997 год продолжительностью 24 рабочих дня (Л.д. 105).

Согласно приказу N-к от 10.08.1998 года сварщику Костину Л.А. предоставлен отпуск за 1998 год продолжительностью 36 рабочих дней (Л.д. 106).

Согласно приказу N-к от 25.11.1999 года Костину Л.А. предоставлен отпуск за 1999 год продолжительностью 24 рабочих дня (Л.д. 107).

Согласно протоколу N собрания уполномоченных от 04.03.1983 года установлена продолжительность отпуска по должностям и профессиям - электросварщикам и другим работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, - 24 рабочих дня (Л.д. 110-115).

Согласно протоколу N заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 30.01.1984 года утвержден перечень спец. одежды для газоэлектросварщиков, электросварщиков (Л.д. 116-118).

Согласно протоколу N заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 04.11.1985 года решено приобрести и выдавать спец. одежду занятым на работах с вредными условиями и на горячих работах - сварщикам (Л.д. 119-121).

Согласно протоколу N заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 30.09.1986 года Костину Л.А. присвоен разряд - сварщик 6 разряда (Л.д. 122-125).

Согласно протоколу N заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 16.10.1989 года Костину Л.А. присвоен разряд - газоэлектросварщик 6 разряда (Л.д. 126-128).

Согласно протоколу заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 10.04.1991 года N утверждены новые тарифные ставки газоэлектросварщиков (Л.д. 129-133).

Согласно приказу агропромышленной коммерческой фирмы "Ока" от 25.04.1997 года N на хранение переданы кислородные баллоны (Л.д. 136).

Согласно приказу агропромышленной коммерческой фирмы "Ока" от 21.04.1998 года N сварщикам установлен ежегодный отпуск в количестве 36 рабочих дней за вредные условия труда (Л.д. 138).

Согласно приказу агропромышленной коммерческой фирмы "Ока" от 29.06.1998 года сварщикам установлен ежегодный отпуск в количестве 36 рабочих дней (24 дня основной отпуск и 12 дней дополнительный за вредные условия труда) (Л.д. 139-140).

Согласно приказу агропромышленной коммерческой фирмы "Ока" от 27.08.1998 года N о закреплении передвижного сварочного аппарата САК, двигатель 2870359, за электросварщиком А.В.Г. (Л.д. 142).

Согласно протоколу N заседания совета агропромышленной коммерческой фирмы "Ока" от 11.08.1999 года отмечаются "затруднения в ремонте котельных из-за электродов и карбила" (Л.д. 143-145).

Согласно распоряжению Nк от 25.09.2000 года уволен сварщик Костин Л.А. с 25.09.2000 года (Л.д. 102).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04.10.1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости и т.д.

Как видно из отказа Управления Пенсионного фонда по Вачскому району период с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года - не включен в специальный стаж, так как согласно записи N в трудовой книжке Костин Л.А. переведен на работу в качестве сварщика. Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19991 года N 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, газоэлектросварщики (электрогазосварщики) ручной сварки. Профессия сварщик списками не предусмотрена.

Согласно представленных архивных справок в протоколе о приеме на работу от 08.06.1981 года Костин А.П., в расчетно-платежных ведомостях за 1982-1983 годах значится Костин А.А. с января по декабрь 1982 года в должности токарь; с января 1983 года по декабрь 1983 года без указания должности в ведомости (слесаря, кочегары, сварщики). В ведомостях (слесаря) за 1984-2000 года значится Костин Л.А. без указания должности.

Свидетель К.Е.В. в судебном заседании показал, что Костина Л.А. знает. Он сам работал в колхозе "Идея Ильича" с 1981 год по 1999 год. Костин Л.А. также в этот период работал в колхозе "Идея Ильича" в должности газоэлектросварщика. Костин Л.А. работал по фермам. В колхозе было еще 2-3 сварщика. Сварщики также занимались коммунальными работами. На балансе колхоза стояли сварочные аппараты: "Пионер" и 2 аппарата "Сак", аппарата были стационарные при мастерских. Автоматических или полуавтоматических сварочных приспособлений в колхозе не было. Других работников кроме него и Костина Л.А. с фамилией "Костин" в колхозе не было.

Свидетель Ч.Л.К. в судебном заседании показала, что она работала в колхозе "Идея Ильича" бухгалтером по начислению заработной платы с 30.05.1987 года по 17.04.2001 год. Костин Л.А. работал в колхозе "Идея Ильича" в должности газоэлектросварщика на ручной сварке. В колхозе также работал Костин в должности главного агронома. В связи с тяжелыми условиями труда Костину Л.А. предоставлялся отпуск в 24 календарных дня. Автоматических или полуавтоматических сварочных приспособлений в колхозе не было. В колхозе были передвижные сварочные аппараты, которые стояли на учете. Однако документы, подтверждающие это, хранились 3 года. Сварщики также занимались ремонтом проводов, выезжали на поля, где ремонтировали машины. При начислении заработной платы в ведомостях не указывалась должность. Костина Л.А. в колхозе называли "Алексей".

Свидетель П.Е.Л. в судебном заседании показал, что он работал в колхозе "Идея Ильича" инженером по трудоемким процессам с 1983 года по 2001 год. Костин Л.А. работал в колхозе "Идея Ильича" в должности газоэлектросварщика. В колхозе "Идея Ильича" было сварочное оборудование: кислородные баллоны, генератор, "Саак". Всего в колхозе было 3-4 сварщика, так как было много техники. В колхозе также работал еще один Костин - Костин В колхозе Костина А.Л. все звали "Алексей", возможно поэтому в ведомостях он указан как "Костин А.А.". Так как работа сварщика является вредной, Костину Л.А. предоставлялся дополнительный отпуск 24 рабочих дня.

Свидетель Ш.Н.А. в судебном заседании показал, что с 1982 года по 1990 год он работал в колхозе "Идея Ильича" сначала заведующим мастерской, затем главным инженером. Костин Л.А. работал в колхозе "Идея Ильича" в должности газоэлектросварщика и находился в его подчинении. В его обязанности входил ремонт сельскохозяйственных машин, тракторов. В зимний период времени он осуществлял ремонт котельных. В его подчинении было 4 сварщика. Основную работу выполнял в том числе и Костин Л.А. У них было 2 сварочных трансформатора, выпрямитель постоянного тока и ТС-300 - переменного тока, стационарный генератор. Автоматических или полуавтоматических сварочных приспособлений в колхозе не было. Так как работа сварщика была вредной, Костину Л.А. предоставлялся дополнительный отпуск количеством 24 рабочих дня. Почему Костин Л.А. в ведомостях с 1982 года значится токарем, а с 1984 года - слесарем, пояснить не может.

Свидетель К.В.А. в судебном заседании показал, что он работал в колхозе "Идея Ильича" с 1980 года по 1997 год сначала главным инженером, затем заместителем председателя колхоза. Костин Л.А. работал в колхозе "Идея Ильича" в должности газоэлектросварщика при мастерской колхоза. В колхозе было сварочное оборудование: сварочные аппараты постоянного и переменного тока, газовая сварка. Эти аппараты использовались по всему колхозу. Автоматических или полуавтоматических сварочных приспособлений в колхозе не было, была только ручная сварка. Сварщикам предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня. Приказы о переводе из мастерской на работы на ферме не оформлялись. Почему Костин Л.А. в ведомостях с 1982 года значится токарем, а с 1984 года - слесарем, пояснить не может. Почему газовое оборудование не стояло на балансе предприятия, пояснить не может, так как этим занималась бухгалтерия и руководитель хозяйства.

Свидетель К.В.Н. в судебном заседании показала, что Костин Л.А. ее муж. В 1980 году Костин Л.А. закончил курсы газоэлектросварщика, и в 1982 году его перевели работать сварщиком. До этого в колхозе "Идея Ильича" он работал токарем. Она также работала в колхозе "Идея Ильича" агрономом. В колхозе сварщики ремонтировали сельскохозяйственную технику, котельные, водопровод. Работали по 10-12 часов в сутки, без выходных. В колхозе было сварочное оборудование: газовый генератор, кислородный баллон. В мастерской была электросварка и "Саак". Автоматических или полуавтоматических сварочных приспособлений в колхозе не было. Сварщикам предоставлялся дополнительный отпуск - 24 дня. По какой причине сведений о газовом оборудовании нет в архиве, пояснить не может.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пункт 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Положение п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласуется со ст. 60 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, и в системной связи с другими нормами названного Федерального закона обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан.

Из приведенных норм закона следует, что характер работы подтверждается для специального трудового стажа, дающего права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. Пенсионный закон не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.

Статья 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит, что УПФР по Вачскому району неправомерно отказал в назначении досрочной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста Костину Л.А. из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Доводы истца Костина Л.А. о том, что можно провести тождественность профессии и должности, которую он занимал, работая в колхозе "Идея Ильича", агропромышленной коммерческой фирме "Ока", сельскохозяйственной производственном кооперативе "Чулково", тем должностям, которые предусмотрены списком, являются обоснованными и подтвержденными в судебном заседании соответствующими документами, и другими доказательствами.

Судом установлено, что Костин Л.А. в 1982 году был переведен сварщиком в бригаде по обслуживанию ферм в колхозе "Идея Ильича". Исходя из исследованных доказательств видно, что колхоз имел сельскохозяйственное назначение и все последующие преобразованные хозяйства также имели сельскохозяйственное назначение. Тем самым суд находит, что производства и автоматических сварочных установок в хозяйстве никогда не было.

По исследованным Протоколам правления колхоза видно, что в 1984 году утвержден перечень спецодежды для газоэлектросварщиков, а в 1985 году предусмотрено приобрести и выдать спецодежду сварщикам.

Согласно протокола общего собрания колхоза в 1983 году установлен отпуск для электросварщиком и других работников занятых с вредными условиями труда, продолжительностью 24 рабочих дня. Согласно представленных приказов и распоряжений Костину Л.А. предоставлялся отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.

Согласно протоколу N заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 30.09.1986 года Костину Л.А. присвоен разряд - сварщик 6 разряда (Л.д. 122-125).

Согласно протоколу N заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 16.10.1989 года Костину Л.А. присвоен разряд - газоэлектросварщик 6 разряда (Л.д. 126-128).

Согласно протоколу заседания правления колхоза "Идея Ильича" от 10.04.1991 года N утверждены новые тарифные ставки газоэлектросварщиков (Л.д. 129-133).

Согласно приказу агропромышленной коммерческой фирмы "Ока" от 25.04.1997 года N на хранение переданы кислородные баллоны (Л.д. 136).

Исходя из вышеизложенного суд находит, что работодатель признавал работу Костина Л.А., как сварщика в качестве газоэлектросварщика и что работа связана с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено, что Костин Л.А. работал именно на ручной сварке, что подтверждается представленными в судебное заседание письменными доказательствами по делу, а именно что имелся сварочный передвижной аппарат, что работа производилась с помощью электродов и карбила, а также с помощью кислородных баллонов.

Исходя из представленных лицевых счетов по оплате труда видно, что оплата производилась за полный рабочий день и месяц. Тем самым суд делает вывод, что Костин Л.А. был занят на рабочем месте полный рабочий день.

Согласно Постановления Минтруда России от 15 ноября 1999 года N 45 об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих в разделе "сварочные работы" сварщик, как наименование должности не предусматривается.

При таких обстоятельствах поставленный истцом вопрос по сути связан с установлением неправильности записи в трудовой книжке и тождественности выполняемой работы, тем работам которые предусмотрены списком N 2, где предусмотрены должности на работах с тяжелыми условиями труда. Положение ст. 27 п. 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный суд Российской Федерации, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимым целям, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельность определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категория граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность: такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст. 19 ч. 1 и 2 ч 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

Как указал Конституционный суд РФ от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношения могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что Костин Л.А. выполнял работу газоэлектросварщика на ручной сварке, и запись в трудовой книжке, где указана должность сварщик, произведена работодателем неточно.

На основании изложенного суд полагает, что период работы с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года, где Костин Л.А. проработал сварщиком в бригаде по обслуживанию ферм в колхозе "Идея Ильича" (07.08.1992 года колхоз реорганизован в агропромышленную коммерческую фирму "ока", 27.12.1999 года фирма преобразована сельскохозяйственный производственный кооператив "Чулково") должны быть учтены как специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости связи с осуществлением с тяжелыми условиями труда и учтены в календарном исчислении, которые составляют более 15 лет.

Суд находит, что специальный стаж на дату обращения 29.12. 2011 года у Костина Л.А. складывается из периодов работы принятых пенсионных фондом, что составило 06 лет 11 месяцев 07 дней, а так же периоды работы принятые судом, что в общей сложности составило более 20 лет и он тем самым имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Однако судом установлено, что на момент обращения Костина Л.А в пенсионный фонд ему не исполнилось 55 лет, поэтому право на получении пенсии Костин Л.А. приобрел 06.01.2012 года.

Таким образом, поскольку обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, Костин Л.А. имеет право на получении пенсии в связи с осуществлением работы связанными с тяжелыми условиями труда со дня достижения 55 летнего возраста, то есть с 06 января 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костина Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления ПФР по Вачскому району N от 17 января 2012 года незаконным.

Зачесть Костину Л.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 05.01.1982 года по 25.09.2000 года - сварщиком в колхозе "Идея Ильича", агропромышленной коммерческой фирме "Ока", сельскохозяйственном производственном кооперативе "Чулково".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району назначить Костину Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, то есть с 06 января 2012 года.

Срок обжалования решения в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья - подпись

Копия верна: судья М.С. Лялина