Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 марта 2012 г. по делу N 33-760-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики РФ в составе:

председательствующего Гафарова Р.Р.,

судей Карлинова С.В., Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Владимировой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Афанасьева В.Р. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике-Чувашии о взыскании компенсации стоимости предметов вещевого имущества и процентов за несвоевременную выплату компенсации,

поступившее по апелляционной жалобе ГУ МЧС России по Чувашской Республике на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Афанасьева В.Р. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике -Чувашии о взыскании компенсации стоимости предметов вещевого имущества и процентов за несвоевременную выплату компенсации удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Афанасьева В.Р. компенсацию стоимости предметов вещевого имущества личного пользования в сумме "руб.", проценты за несвоевременную выплату компенсации стоимости предметов вещевого имущества личного пользования за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме "руб.".

В удовлетворении остальной части требований Афанасьева В.Р. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании компенсации стоимости предметов вещевого имущества и процентов за несвоевременную выплату компенсации отказать.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения представителя ответчика ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике Окайкина В.В. и представителя третьего лица Штаева М.Н., поддержавших жалобы, истца Афанасьева В.Р. , возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афанасьев В. Р. обратился в суд с иском к ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике (ЧР) о взыскании компенсации стоимости предметов вещевого имущества и процентов за несвоевременную выплату компенсации.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по ЧР по "данные изъяты" Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. При увольнении ему не была выплачена денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 года N 339, что является нарушением ст. 140 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ. он подавал рапорт на имя начальника ГУ МЧС по ЧР о нарушениях при окончательном расчете при увольнении, однако компенсация ему не была выплачена.

В судебном заседании истец Афанасьев В. Р. исковые требования поддержал. Пояснил, что предметы вещевого имущества не были им получены по вине ответчика - форма одежды постоянно менялась, и предметов вещевого имущества, положенных к выдаче, на складе не имелось. Поскольку истец был уволен без права ношения форменного обмундирования, форменное обмундирование после увольнения ему не нужно, поэтому он ДД.ММ.ГГГГ. обратился в адрес начальника ГУ МЧС РФ по ЧР с рапортом о том, что компенсация стоимости вещевого имущества ему не была выплачена, и тем самым выразил свое желание получить указанную компенсацию.

Представитель ответчика ГУ МЧС РФ по ЧР Окайкин В.В. и представитель третьего лица Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, привлеченного судом к участию в процессе, Штаев М.Н. исковые требования не признали ввиду необоснованности.

Представитель третьего лица ФГБУ "Отряд технической службы ФПС по ЧР -Чувашии", извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил.

Судом вынесено указанное решение, обжалованное ответчиком по мотивам необоснованности и незаконности.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку истец был уволен из ГПС МЧС России по "данные изъяты" Положения о службе в органах внутренних дел РФ в специальном звании "данные изъяты", без права ношения форменной одежды, он имеет право на выплату компенсации стоимости вещевого имущества личного пользования с разрешения руководителя ГУ МЧС РФ по ЧР вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Афанасьев В.Р. проходил службу в должности "данные изъяты" Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и ДД.ММ.ГГГГ. приказом Главного управления от "данные изъяты" был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по "данные изъяты" Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. Афанасьев В.Р. обратился с рапортом к начальнику Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, что компенсация стоимости вещевого имущества ему не была выплачена.

В силу ст. 8 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N69-ФЗ на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 г. N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества длительного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 Порядка, утвержденного приказом МЧС РФ от 6 октября 2008 года N 600, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

При определении суммы, подлежащей выплате истцу компенсации, суд сослался на письмо начальника Приволжского окружного управления материально технического и военного снабжения от 15.02.2001 года N ПВ/ОВС-75, изданного на основании указания ГУ ГУРО МВД России от 24.01.2001 года, которым определены размеры денежной компенсации; и письмо начальника Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.09.2007 года N 9434-11-3-07, в котором предписано, что до выхода постановления Правительства РФ, регламентирующего порядок выдачи денежной компенсации отдельным категориям сотрудников ФПС МЧС России, необходимо руководствоваться указанием ГУ ГУРО МВД РФ от 24.01.2001 года N 26/ЦОПМ/7-161.

В соответствии с приказом об увольнении Афанасьева В.Р. от ДД.ММ.ГГГГ. ему было выплачено: единовременное пособие при увольнении в размере " ... " месячных окладов денежного содержания; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года за период ДД.ММ.ГГГГ.; денежная компенсация за неиспользованный отпуск в ДД.ММ.ГГГГ.; отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме.

Таким образом, при увольнении со службы за ответчиком числилась задолженность по выплате за предметы вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы наступает независимо от вины.

Следовательно, требования истца о выплате в его пользу компенсации взамен вещевого имущества были правильно признаны судом законными и обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что нарушение прав истца носит длящийся характер и по требованию о взыскании процентов за период ДД.ММ.ГГГГ. срок на обращение в суд истцом не был пропущен, таким образом, судом правильно определен расчет процентов.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда обоснованными и соответствующими положениям действующего законодательства.

Нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения по делу применены правильно, с приведением их положений.

Убедительных доказательств в подтверждение своих доводов о том, что действия истца при увольнении изначально были направлены на получение именно денежной компенсации, а не на получение положенных предметов вещевого имущества, ответчиком не представлено. Между тем, бремя доказывания этого обстоятельства по смыслу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ лежало именно на стороне ответчика.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном установлении обстоятельств дела не могут быть признаны основанными на нормах действующего законодательства, установленных обстоятельствах дела и не влекут отмену или изменение судебного постановления.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Оценка доказательств по делу судом произведена согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований для выводов о неверной оценке доказательств не имеется.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах и соответствуют требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного апелляционная жалоба на решение судьи районного суда подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ГУ МЧС России по Чувашской Республике на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи