Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 08 февраля 2012 г. по делу N 33-393-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Евлогиевой Т.Н.

судей Спиридонова А.Е., Севастьяновой Н.Ю.

при секретаре Мордвинове Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Шарипова А.С. к Администрации г. Шумерля о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поступившее по кассационной жалобе истца Шарипова А.С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:

- в удовлетворении искового заявления Пахтиной Г.С. действующей на основании доверенности в интересах Шарипова А.С. к Администрации г. Шумерля о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным, об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник ВОВ с момента первоначального обращения, т.е. с 21 июля 2011 года - отказать.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарипов А.С. через своего представителя Пахтину Г.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шумерля Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны с момента первоначального обращения. Исковые требования обоснованы тем, что Шарипов А.С. является участником Великой отечественной войны и инвалидом ... группы, проживает и зарегистрирован по месту жительства в доме "адрес", принадлежащем на праве собственности ФИО1. Вместе с тем, членом семьи ФИО1 истец не является, и между ними сложились отношения безвозмездного пользования жилым помещением. Шарипов А.С. обратился в Администрацию г. Шумерля Чувашской Республики с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны, однако письмом от 26 июля 2011 года N Глава Администрации г.Шумерля Чувашской Республики известил Шарипова А.С. о том, что его заявление было рассмотрено на заседании жилищной комиссии и по нему принято решение отказать Шарипову А.С. в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Отказ мотивирован тем, что общая площадь занимаемого Шариповым А.С. жилого помещения составляет ... кв.м. на двух человек, то есть более учётной нормы на одного человека, установленной по г. Шумерля в размере 12 кв.м. С указанным решением администрации г.Шумерля Шарипов А.С. не согласен, так как жильё, в котором он проживает принадлежит не ему, а ФИО1.

Представитель истца Шарипова А.С. - Пахтина Г.С. в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Шумерля - Глухов Е.А. исковые требования не признал, по тем основаниям, что дом "адрес" ранее принадлежал на праве собственности Шарипову А.С., который 12 февраля 2010 года подарил его ФИО1, чем намеренно ухудшил свои жилищные условия. Кроме того, истец по-прежнему проживает в указанном доме, который пригоден для проживания, в качестве члена семьи собственника жилого помещения и обеспечен жильем свыше учетной нормы, установленной по г. Шумерля.

Судом вынесено указанное выше решение, при этом суд пришел к тем выводам, что Шарипов А.С. является лицом, имеющим право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Между тем, 12 февраля 2010 года истец подарил принадлежащий ему жилой дом "адрес" ФИО1, чем намеренно ухудшил свои жилищные условия. Кроме того, истец продолжает проживать в указанном доме, который пригоден для проживания, в качестве члена семьи собственника жилого помещения, и обеспечен жильем свыше установленной учетной нормы по г. Шумерля.

Решение обжаловано истцом Шариповым А.С. по тем основаниям, что он является инвалидом ... группы и нуждается в благоустроенном жилом помещении, а принадлежащий ему ранее жилой дом туалета, ванной и канализации не имеет. Заключая договор дарения, он не имел умысла на ухудшение своих жилищных условий.

Изучив материалы дела, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, установила следующее.

Из представленных истцом документов видно, что Шарипов А.С. как участник Великой Отечественной войны и инвалид ... группы является лицом, имеющим право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

Так, согласно ст.15 названного закона, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Шарипов А.С. обратился в Администрацию г. Шумерля Чувашской Республики с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны, однако письмом от 26 июля 2011 года N Глава Администрации г.Шумерля Чувашской Республики известил Шарипова А.С. о том, что его заявление было рассмотрено на заседании жилищной комиссии и по нему принято решение отказать Шарипову А.С. в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Отказ мотивирован тем, что общая площадь занимаемого Шариповым А.С. жилого помещения составляет ... кв.м. на двух человек, то есть более учётной нормы на одного человека, установленной по г. Шумерля в размере 12 кв.м, при этом жилое помещение признано пригодным для проживания.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, Шарипов А.С. вместе со ФИО1 проживает в принадлежащем ей жилом доме "адрес". Жилое помещение имеет общую площадь ... кв.м. и непригодным для проживания в установленном порядке не признано. Поскольку учетная норма площади жилого помещения по г. Шумерля составляет 12 кв. метров, то истец не может быть признан лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Доводы истца о том, что Шарипов А.С. не является членом семьи ФИО1 следует признать несостоятельными, поскольку ст.31 Жилищного кодекса РФ прямо относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его родителей.

Кроме того, 12 февраля 2010 года дом "адрес" был передан Шариповым А.С. в дар ФИО1.

Наличия каких-либо уважительных причин для отчуждения жилого помещения истец не доказал, в связи с чем следует признать, что он совершил указанные действия лишь с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о законности отказа истцу в постановке на учет по улучшению жилищных условий следует признать обоснованными.

Содержащиеся в кассационной жалобе Шарипова А.С. доводы о том, что истец является инвалидом ... группы и нуждается в благоустроенном жилом помещении, а принадлежащий ему ранее жилой дом туалета, ванной и канализации не имеет, сами по себе являются предусмотренными законом основаниями для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Утверждение о том, что, заключая договор дарения, истец не имел умысла на ухудшение своих жилищных условий, следует признать необоснованным по уже приведенным выше причинам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения изложенного в кассационной жалобе требования об отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 14.11.02 г. N138-ФЗ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу истца Шарипова А.С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: