Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 08 февраля 2012 г. по делу N 33-510-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Александровой А.В. и Димитриевой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Баскаковой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 декабря 2011 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение N206-4 от 29 августа 2011 года Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить Баскаковой А.В. в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с 18.09.2002 года по 28.11.2002 года, с 30.11.2002 года по 23.12.2002 года, с 15.02.2003 года по 08.07.2003 года - медицинской сестрой санатория-профилактория " ... " муниципального унитарного предприятия " ... ", с 15.09.1999 года по 23.03.2000 года в должности дежурной процедурной медсестры, с 07.09.2001 года по 26.03.2002 года - медсестры по массажу, с 08.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 07.02.2003 года по 18.02.2003 года, 20.02.2003 года по 12.03.2003 года медсестры по физиотерапии в Республиканском государственном учреждении "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов " ... " Минздравсоцразвития Чувашии, с 18.03.2009 года по 23.08.2011 года - в должности медсестры по физиотерапии в Республиканском государственном учреждении "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов " ... ".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Баскаковой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 23 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) N206-4 от 29августа 2011 года Баскаковой А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого медицинского стажа работы. Специальный стаж установлен продолжительностью в 22 года 07 месяцев 10 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не был включен ряд периодов, в том числе периоды работы:

- с 18.09.2002 года по 28.11.2002 года, с 30.11.2002 года по 23.12.2002 года и с 15.02.2003 года по 08.07.2003 года в должности медицинской сестрой санатория-профилактория " ... " муниципального унитарного предприятия " ... ",

- с 15.09.1999 года по 23.03.2000 года в должности дежурной процедурной медсестры, с 07.09.2001 года по 26.03.2002 года в должности медсестры по массажу, с 08.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 07.02.2003 года по 18.02.2003 года, с 20.02.2003 года по 12.03.2003 года в должности медсестры по физиотерапии в Республиканском государственном учреждении "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов " ... " Минздравсоцразвития Чувашии,

- с 18.03.2009 года по 23.08.2011 года в должности медсестры по физиотерапии в Республиканском государственном учреждении "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов " ... ".

Не согласившись с указанным решением, Баскакова А.В. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж указанных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с 23августа 2011 года.

В судебном заседании Баскакова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Кузьмин И.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 18.09.2002 года по 28.11.2002 года, с 30.11.2002 года по 23.12.2002 года и с 15.02.2003 года по 08.07.2003 года медицинской сестрой санатория-профилактория " ... " муниципального унитарного предприятия " ... ".

Изучив материалы дела, заслушав представителя УПФ РФ в Чебоксарском районе Кузьмина И.Н., поддержавшего жалобу, истца Баскакову А.В., просившую жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3 названных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.

Включая в специальный стаж периода работы медицинской сестрой и старшей медицинской сестрой с 18.09.2002 года по 28.11.2002 года, с 30.11.2002 года по 23.12.2002 года, с 15.02.2003 года по 08.07.2003 года в санатории-профилактории " ... " муниципального унитарного предприятия " ... ", суд первой инстанции исходил из того, что это учреждение относится к лечебно-профилактическим, производящим санаторно-курортное лечение больных по нескольким профилям, а работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Указанные выводы суда являются правильными. Вместе с тем, в решении суда отсутствуют указания на обстоятельства, установленные судом, свидетельствующие о том, что данное учреждение относится к санаторию, в котором проводится лечение по указанным в Списке профилям, и что истец занимался оказанием лечебной деятельности по одному или нескольким из включенных в Списки профилей, а также доказательства, подтверждающие установленные судом обстоятельства.

Данные обстоятельства, являющиеся юридически значимыми при разрешении данного дела, судом на обсуждение сторон не ставились, бремя доказывания указанных обстоятельств между сторонами не распределялось и судом они не исследовались.

Учитывая изложенное, решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на повторное рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку судебная коллегия лишена возможности установить указанные обстоятельства.

При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить указанные выше недостатки, поставить, в случае необходимости, на обсуждение сторон вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица учреждения, в котором истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, с целью установления юридически значимых обстоятельств, более тщательно проверить доводы и возражения сторон, правильно установить обстоятельства, имеющие юридическое значение и дать им надлежащую правовую оценку.

Отмена решения суда в указанной части на правильность решения суда в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии не влияет. При сложении периодов, включенных в стаж пенсионным органом, продолжительностью 22 года 7 месяцев 10 дней, а также иных периодов, включенных в стаж судом в календарном исчислении, включение которых ответчиком не оспаривается, необходимый для назначения пенсии 25-летний стаж у Баскаковой А.В. имеется.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 9 декабря 2010г. N353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" и ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 декабря 2011 года в части удовлетворения исковых требований Баскаковой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики о возложении обязанности по включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периода работы с 18.09.2002 года по 28.11.2002 года, с 30.11.2002 года по 23.12.2002 года, с 15.02.2003 года по 08.07.2003 года - медицинской сестрой санатория-профилактория " ... " муниципального унитарного предприятия " ... " отменить. Дело в указанной части для повторного рассмотрения направить в тот же суд.

Председательствующий

Судьи